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煤炭企业基层党员是煤矿安全生产发展的基石和主体力量，党员队伍先进与否、素质的高低直接影响着职工群众的工作热情，影响着党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥。基层党组织要充分认识党员教育管理的重要意义，切实加强教育管理，打造坚强有力的党员队伍，不断增强党的生机与活力。
一、加强党员教育管理的意义
做好党员职工的教育管理工作是煤炭企业基层党组织的重要职责，也是促进煤炭企业基层建设和发展的重要举措。企业只有充分认识到管理和教育好党员职工工作的必要性和重要性，才能明确好目标，把握住重点，才能促进和保证煤炭企业的基层建设和发展。
二、煤炭企业基层党员队伍中存在的问题
近年来，随着煤炭企业不断改革、改制、整合、重组与发展壮大，出现了经济结构的多样化，劳动关系的复杂化，就业方式的灵活化，煤炭企业职工的思想異常活跃，党员队伍的状况发生了很大的变化，新党员、年轻党员数量增加，党员的流动性增大，基层党员队伍中出现了一些新问题。
（一）理想信念动摇，宗旨意识淡化。由于在党内存在一些不正之风，特别是市场经济负面效应的影响，党员普遍存在自信心不足的问题。一些党员对马克思主义失去信仰，对实现中国梦丧失信心，“四风”滋长、观念扭曲。少数党员思想上并没有真正入党，导致一些党员思想平庸化，标准下降，失去原则性、战斗性，影响了党员队伍的生机与活力。
（二）党性观念不强，先进性不明显。由于煤炭行业的特殊性，有的党员长时间从事井下生产一线苦、脏、累、险的工作，奉献多，回报少，对自我形象发展把握不定，认识不清；有的党员政治观念淡薄，我行我素，斤斤计较个人得失，放松了对自己的要求，既不参加党组织活动，使党的先进性不能充分显现出来。
（三）管理制度不健全，作用发挥不太好。由于少数基层党组织负责人认识和履职不到位，不能很好地使党组织的工作与安全生产工作有机结合，只顾抓安全生产，而不重视党的组织活动，导致一些基层党组织软弱涣散，松松垮垮，没有战斗力和凝聚力。党内学习、教育、监督、管理制度等不够健全。执行党纪不严，要求不严，考核不严，破坏了党的形象。
（四）教育培训不到位，党员素质不太高。由于煤炭企业长期处在一个“封闭圈中”，基层党员教育也处于自我封闭的状况，教育内容单一，方式方法简单，缺乏对市场经济知识和形势任务的教育，缺乏对党的基本知识、先进科技文化和业务知识的教育。致使大部分党员思想认识模糊，观念难以转变，不思进取，不讲奉献，不能够认真对待党组织安排的工作；不关心政治，不关爱企业，党内生活中没有主观能动性，削弱了党的凝聚力、创造力。
三、强化党员教育管理的对策
上述问题损害了党在职工群众中的形象，损害了党员与职工群众的血肉联系，对企业发展极为不利。只有不断加强教育、监督和管理，切实加强党员的党性修养，才能继续赢得职工群众对党的信任和拥护，增强党的凝聚力、创造力和战斗力。
（一）加强党员教育，不断提高党员队伍素质
党员教育是永恒教育。共产党员从入党的那天起，直到生命结束，都要不断地接受党的教育和培训，抵抑各种不良影响，增强自我约束，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的自觉性。
1.加强理想信念教育。要深入开展习近平总书记系列重要讲话精神的宣贯，深入开展中国梦教育，引导党员坚定理想信念。要紧密联系广大党员职工的思想实际，围绕树立正确的理想信念，大力加强党的基本理论、基本路线、基本纲领的宣传教育，不断提高党员的政治理论水平，坚定共产主义理想信念。要大力加强社会主义核心价值观的教育，通过开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的企业文化道德教育活动，大力营造良好的企业道德风尚。
2.创新党员教育方法。党员教育要有好效果，必须要与时俱进，进一步丰富方式方法。要采取请进来的办法，邀请一些层次高的专家对基层党员进行形势与任务、道德与修养等各种专题讲座和培训，让基层最普通的党员能接受一些新东西、新知识。要紧紧围绕企业中心工作，及时开展形势与任务教育，讲清企业当前面临的严峻形势和艰巨任务，引导党员把思想和行动统一到企业改革发展和安全生产上来，带动和激发广大职工的积极性，立足本职岗位作贡献。要对党员开展网络学习教育，开辟党员论坛，开展各种征文活动、书画摄影作品比赛等，为基层党员提供学知识、受教育的平台，不断提高党员学习的积极性和自觉性。
（二）加强党员管理，不断提高党员队伍质量
随着企业党员数量的增加，对党员队伍管理的思路要从数量建党向质量建党转变，把提高党员质量放在首位，建设一支规模适度，结构合理，素质优良，作用突出的基层党员队伍。
1.做好党员发展工作。要严格按照中央提出的“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的总要求。控制好本单位党员的数量，切实把政治素质好，特别是要重点吸收井下生产一线的优秀职工入党，不断优化党员队伍结构。要坚持做到“五不准发展”：即培养考察期不到两年或没有经过上级党委备案的不发展；没有经过政治审查或政治审查不合格的不发展；没有经过集中培训和培训考试不及格的不发展；没有通过公示的不发展；没有经过党员推荐、群团组织推优的不发展。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，始终把好发展党员质量关。
2.探索建立党员退出机制。要尽快建立健全党员能进能出机制。对于组织涣散、言行举止不符合党员标准的党员，积极进行批评教育，让他们迷途知返。但对于那些通过教育还不知悔改的同志，要严肃认真地按照党章要求，及时处置，坚决清除出党，保持党的纯洁性。要采取定性评议和定量测评、党内评议和群众评议、支部初审和党委终审相结合的办法，确保进口严、出口畅、管得好、作用大。通过畅通“出口”，及时妥善处理不合格党员，达到激励党员，纯洁组织。
3.关心帮扶困难党员。煤炭企业基层党员工作任务重，心里压力大，困难家庭也很多，这就需要党组织建立帮扶机制，帮助党员解决实际困难。尤其是要对那些老、弱、病、残的特殊党员，一定要注重加强心理疏导和精神慰藉，使他们在人生迷茫时能得到党组织的引导，在遇到挫折时能得到党组织的帮扶。要真正关心生产一线党员的学习、生活、工作和思想情况，化消极因素为积极因素，增强党员队伍的生机与活力。
（三）加强党员监督，始终保持党员的纯洁性和先进性
加强党员的管理和监督，必须把加强基层党组织建设摆到更加突出的位置，建立和健全保证基层组织健康发展的制度和机制。力求使党组织把虚的工作做实，把实的工作做细，真正实现党的工作有目标，落实有措施，考核有标准，评价有依据。
1.建立健全工作制度。要逐步建立和完善党员教育管理制度，通过制度规范党员行为，规定党员履行职责的具体任务，加大考评党员的工作力度，从制度和机制上保持共产党员的先进性。要建立健全党员经常性教育、监督和管理机制，引导他们建设共产党员固有的“精神家园”，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党，提高党员素质。
2.实行党员目标管理。要把党章规定的党员义务加以细化，定期对党员履行义务，过好组织生活进行监督、检查和考评管理，使每一名共产党员都能够增强党员意识，自觉坚持党员标准，认真履行党员义务，正确行使党员权利。深入开展好创先争优和党员责任区、示范岗等活动，更好地体现党的意志，传播党的思想，发挥党员作用。
3.严格组织生活。要严格党的组织生活，要求每名党员必须参加组织生活，自觉接受党内监督，广开监督渠道，加强对党员的党外监督。要严格按照要求，定期组织党员参加“三会一课”、民主生活会等活动，结合矿井转型升级中出现的新情况、新问题，及时研究解决党员队伍中出现的各种问题。要定期分析党员队伍思想状况、听取党员的思想学习汇报，理顺情绪，对症下药，化解矛盾。要坚持标准，切实抓好民主评议党员工作，按照《党章》规定的党员条件，定期对本支部党员进行做新时期合格党员的教育，通过民主评议和严格管理，使广大党员在实践中不断完善自己。
党员是党组织的细胞，只有党的每个细胞都生机勃勃、充满活力，党的先进性和战斗力才能更好地发挥，我们只有切实加强基层党员的教育管理，不断提高党员的政治水平和党性觉悟，全面提高企业党员整体素质，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来，推动企业稳定持续健康发展。
一、加强党员教育管理的意义
做好党员职工的教育管理工作是煤炭企业基层党组织的重要职责，也是促进煤炭企业基层建设和发展的重要举措。企业只有充分认识到管理和教育好党员职工工作的必要性和重要性，才能明确好目标，把握住重点，才能促进和保证煤炭企业的基层建设和发展。
二、煤炭企业基层党员队伍中存在的问题
近年来，随着煤炭企业不断改革、改制、整合、重组与发展壮大，出现了经济结构的多样化，劳动关系的复杂化，就业方式的灵活化，煤炭企业职工的思想異常活跃，党员队伍的状况发生了很大的变化，新党员、年轻党员数量增加，党员的流动性增大，基层党员队伍中出现了一些新问题。
（一）理想信念动摇，宗旨意识淡化。由于在党内存在一些不正之风，特别是市场经济负面效应的影响，党员普遍存在自信心不足的问题。一些党员对马克思主义失去信仰，对实现中国梦丧失信心，“四风”滋长、观念扭曲。少数党员思想上并没有真正入党，导致一些党员思想平庸化，标准下降，失去原则性、战斗性，影响了党员队伍的生机与活力。
（二）党性观念不强，先进性不明显。由于煤炭行业的特殊性，有的党员长时间从事井下生产一线苦、脏、累、险的工作，奉献多，回报少，对自我形象发展把握不定，认识不清；有的党员政治观念淡薄，我行我素，斤斤计较个人得失，放松了对自己的要求，既不参加党组织活动，使党的先进性不能充分显现出来。
（三）管理制度不健全，作用发挥不太好。由于少数基层党组织负责人认识和履职不到位，不能很好地使党组织的工作与安全生产工作有机结合，只顾抓安全生产，而不重视党的组织活动，导致一些基层党组织软弱涣散，松松垮垮，没有战斗力和凝聚力。党内学习、教育、监督、管理制度等不够健全。执行党纪不严，要求不严，考核不严，破坏了党的形象。
（四）教育培训不到位，党员素质不太高。由于煤炭企业长期处在一个“封闭圈中”，基层党员教育也处于自我封闭的状况，教育内容单一，方式方法简单，缺乏对市场经济知识和形势任务的教育，缺乏对党的基本知识、先进科技文化和业务知识的教育。致使大部分党员思想认识模糊，观念难以转变，不思进取，不讲奉献，不能够认真对待党组织安排的工作；不关心政治，不关爱企业，党内生活中没有主观能动性，削弱了党的凝聚力、创造力。
三、强化党员教育管理的对策
上述问题损害了党在职工群众中的形象，损害了党员与职工群众的血肉联系，对企业发展极为不利。只有不断加强教育、监督和管理，切实加强党员的党性修养，才能继续赢得职工群众对党的信任和拥护，增强党的凝聚力、创造力和战斗力。
（一）加强党员教育，不断提高党员队伍素质
党员教育是永恒教育。共产党员从入党的那天起，直到生命结束，都要不断地接受党的教育和培训，抵抑各种不良影响，增强自我约束，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的自觉性。
1.加强理想信念教育。要深入开展习近平总书记系列重要讲话精神的宣贯，深入开展中国梦教育，引导党员坚定理想信念。要紧密联系广大党员职工的思想实际，围绕树立正确的理想信念，大力加强党的基本理论、基本路线、基本纲领的宣传教育，不断提高党员的政治理论水平，坚定共产主义理想信念。要大力加强社会主义核心价值观的教育，通过开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的企业文化道德教育活动，大力营造良好的企业道德风尚。
2.创新党员教育方法。党员教育要有好效果，必须要与时俱进，进一步丰富方式方法。要采取请进来的办法，邀请一些层次高的专家对基层党员进行形势与任务、道德与修养等各种专题讲座和培训，让基层最普通的党员能接受一些新东西、新知识。要紧紧围绕企业中心工作，及时开展形势与任务教育，讲清企业当前面临的严峻形势和艰巨任务，引导党员把思想和行动统一到企业改革发展和安全生产上来，带动和激发广大职工的积极性，立足本职岗位作贡献。要对党员开展网络学习教育，开辟党员论坛，开展各种征文活动、书画摄影作品比赛等，为基层党员提供学知识、受教育的平台，不断提高党员学习的积极性和自觉性。
（二）加强党员管理，不断提高党员队伍质量
随着企业党员数量的增加，对党员队伍管理的思路要从数量建党向质量建党转变，把提高党员质量放在首位，建设一支规模适度，结构合理，素质优良，作用突出的基层党员队伍。
1.做好党员发展工作。要严格按照中央提出的“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的总要求。控制好本单位党员的数量，切实把政治素质好，特别是要重点吸收井下生产一线的优秀职工入党，不断优化党员队伍结构。要坚持做到“五不准发展”：即培养考察期不到两年或没有经过上级党委备案的不发展；没有经过政治审查或政治审查不合格的不发展；没有经过集中培训和培训考试不及格的不发展；没有通过公示的不发展；没有经过党员推荐、群团组织推优的不发展。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，始终把好发展党员质量关。
2.探索建立党员退出机制。要尽快建立健全党员能进能出机制。对于组织涣散、言行举止不符合党员标准的党员，积极进行批评教育，让他们迷途知返。但对于那些通过教育还不知悔改的同志，要严肃认真地按照党章要求，及时处置，坚决清除出党，保持党的纯洁性。要采取定性评议和定量测评、党内评议和群众评议、支部初审和党委终审相结合的办法，确保进口严、出口畅、管得好、作用大。通过畅通“出口”，及时妥善处理不合格党员，达到激励党员，纯洁组织。
3.关心帮扶困难党员。煤炭企业基层党员工作任务重，心里压力大，困难家庭也很多，这就需要党组织建立帮扶机制，帮助党员解决实际困难。尤其是要对那些老、弱、病、残的特殊党员，一定要注重加强心理疏导和精神慰藉，使他们在人生迷茫时能得到党组织的引导，在遇到挫折时能得到党组织的帮扶。要真正关心生产一线党员的学习、生活、工作和思想情况，化消极因素为积极因素，增强党员队伍的生机与活力。
（三）加强党员监督，始终保持党员的纯洁性和先进性
加强党员的管理和监督，必须把加强基层党组织建设摆到更加突出的位置，建立和健全保证基层组织健康发展的制度和机制。力求使党组织把虚的工作做实，把实的工作做细，真正实现党的工作有目标，落实有措施，考核有标准，评价有依据。
1.建立健全工作制度。要逐步建立和完善党员教育管理制度，通过制度规范党员行为，规定党员履行职责的具体任务，加大考评党员的工作力度，从制度和机制上保持共产党员的先进性。要建立健全党员经常性教育、监督和管理机制，引导他们建设共产党员固有的“精神家园”，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党，提高党员素质。
2.实行党员目标管理。要把党章规定的党员义务加以细化，定期对党员履行义务，过好组织生活进行监督、检查和考评管理，使每一名共产党员都能够增强党员意识，自觉坚持党员标准，认真履行党员义务，正确行使党员权利。深入开展好创先争优和党员责任区、示范岗等活动，更好地体现党的意志，传播党的思想，发挥党员作用。
3.严格组织生活。要严格党的组织生活，要求每名党员必须参加组织生活，自觉接受党内监督，广开监督渠道，加强对党员的党外监督。要严格按照要求，定期组织党员参加“三会一课”、民主生活会等活动，结合矿井转型升级中出现的新情况、新问题，及时研究解决党员队伍中出现的各种问题。要定期分析党员队伍思想状况、听取党员的思想学习汇报，理顺情绪，对症下药，化解矛盾。要坚持标准，切实抓好民主评议党员工作，按照《党章》规定的党员条件，定期对本支部党员进行做新时期合格党员的教育，通过民主评议和严格管理，使广大党员在实践中不断完善自己。
党员是党组织的细胞，只有党的每个细胞都生机勃勃、充满活力，党的先进性和战斗力才能更好地发挥，我们只有切实加强基层党员的教育管理，不断提高党员的政治水平和党性觉悟，全面提高企业党员整体素质，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来，推动企业稳定持续健康发展。