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本文从中国渐进式改革大进程的背景，论述了非国有经济发展与国营企业改革的关系，实证描述了非国有经济发展的状态，分析了非国有经济发展的重要条件之一，是改革中政策调整带来的制度结构不平衡，详细阐述了非国有经济的制度创新及其对旧体制的冲击，以及它对于国营企业改革深化的促进作用。文章以建立社会主义市场经济体制的要求出发，提出了非国有经济发展与国营企业改革在制度性地位、发展重点、融合渗透方面的协调思路。