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随着"少数民族高层次骨干人才计划"招生规模的扩大,人们开始质疑少数民族考生的优惠政策会影响到教育公平。民族教育优惠政策究竟优惠到什么程度才称得上影响到教育公平呢?以帕累托改进、卡尔多—希克思改进以及外部性3个维度作分析框架,来分析"少数民族高层次骨干人才培养计划"正当性,并以此总结出对民族教育优惠政策正当性的分析框架。