韩文科 有决心建设新能源第一大国

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  据彭博新能源财经研究机构最新发布数据显示,2012年中国重新超越美国成为世界最大的可再生能源投资国,投资额达到677亿美元。如何看待投资额全球第一的位置,如何促进我国可再生能源的更好发展?
  作为能源专家,发改委能源研究所所长韩文科已经在这一研究领域里浸泡了几十年间,在中国新能源产业逐渐成为国家发展重点、投资新宠之时,韩文科作为能源经济研究专家、能源政策制定的参与者,在对专业领域有自己的研究心得之外,也对这一产业整体发展有着自己的判断与期望。
  能源危机促进新能源发展
  上世纪七八十年代,世界石油危机为各国敲响了能源警钟。虽然这次危机最终以中东大规模油田发现为主要缓解途径,并最终促进了核电产业的发展,但是各国还是从中嗅到了未来能源危机的信息。在中国,这次事件促生发改委能源所。建所不久,韩文科也转入研究工作,新能源也从此成为他长期关注的对象。
  进入上世纪90年代初之后,国际会逐渐认识并日益重视气候变化问题。世界化石能源的储量减少日益加剧,似乎人类对化石能源的依赖时间也屈指可数。为应对气候变化,国际上先后通过了《联合国气候变化框架公约》及《都议定书》。
  时至今日,许多国家已经陆续抛出不同形式的室气体减排承诺方案。但是无论采取何种方案,世界各国均将大力发展可再生能源作为减排室气体和延缓气候变化的重要手段之一。应对全球气候变化业已成为开发利用可再生能源的又一重要推动力量。进入本世纪以来,高油价引发的能源安全和能源环境问题也使许多国家纷纷将开发利用可再生能源作为能源发展的战略重点,并通过各种手段引导和鼓励可再生能源规模化发展。
  在这种情况下,中国也面临着巨大的压力。
  在新能源应用中,中国在很多方面其实起步都是比较早的。新疆的达坂城风力电场、西藏的羊八井地热电站等等,都是出现在学生课本中的新能源应用样本。但很长一段时间里,新能源在中国还是停留在试验田、样板间阶段。“改革开放30年来,我国在改革初期制定的发展目标正在逐步实现,但随着工业化、城市化的快速发展,在依赖大量消耗化石能源资源创造巨大物质财富的同时,我国能源资源和环境问题也越来越突出。”
  中国作为最大的碳排放国,实现经济增长与保护环境的平衡将是未来面临的一个严峻挑战。现实逼着人们为未来发展找出路,科技的发展也为新能源的登台亮相提供了更大可能。韩文科经常跑企业、搞调研。在一线,他看到科技为能源利用带来的变化。新疆达坂城风力电场,韩文科去过很多次。上世纪80年代,他第一次看到这里的风车时,风车离地很低,这种情况下,风力就很小。而今,达坂城风力电场的风车高度已经达到了一百多米。科技为新能源尽快替代传统能源提供了更大的空间。
  “我国发展新能源的战略是坚定不移的。”韩文科说。近来,国家不断加强环境保护的监督和项目的环评审批,民众的环保意识也进一步加强。未来重化工、重金属等相关项目将面临考验。现在我国是能源消费第一大国,也是煤炭消费第一大国,温室气体减排的压力非常大,“可再生能源未来在能源结构中的占比势必会加大。”
  2012年中国能源政策白皮书提出要大力发展新能源和可再生能源,到“十二五”末,非化石能源消费占一次能源消费比重将达到11.4%,非化石能源发电装机比重达到30%。党的“十八大”也提出推动能源生产和消费革命,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,确保国家能源安全。
  新能源发展势不可挡
  “但新能源的发展趋势是挡不住的,发展可再生能源已经是我国的一项基本国策。”韩文科说。党的“十八大”报告中提出“推动能源生产和消费革命,控制能源消费总量,加强节能降耗,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,确保国家能源安全”的具体要求,则让更多能源企业在推进生态文明建设方面有迹可循。
  报告还指出,要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。国家“十二五”规划中,也要求五年后新能源占能源消费总量的比重将到12%至13%。国家对新能源产业发展的持续重视,使得新能源产业项目投资、发展热潮持续走高,新能源产业备受瞩目,发展得如火如荼。
  虽然说,可再生能源发展是全球的趋势,但对于2013年的可再生能源发展态势,韩文科认为现在还不好做出过于乐观的判断,因为全球经济复苏现在还不是很好。但可再生能源的全球化发展趋势是不会改变的。
  韩文科此前也曾提出,新能源和可再生能源今后是一个全球化发展的态势。虽然“这个态势在各个国家的阶段不一样,而且有些国家可能遇到一些波折。”据总部在巴黎的可再生能源政策网络组织提供的数据,全世界已有超过120个国家和地区制定了发展可再生能源的政策框架,其中一半以上为发展中国家。虽然2012年以来,受欧美针对我国的光伏“双反”影响,我国部分新兴能源制造产业遭遇到了前所未有的困难,也给可再生能源的全球化发展蒙上了阴影。但韩文科认为,目前的贸易保护是暂时的现象,是经济不景气情况下,部分国家和地区把内部矛盾向外转移。实际上,国际能源合作一直没有停止,而且合作是趋势,可以谋取双赢,实施贸易保护只会搬起石头砸自己的脚。
  党的“十八大”后,“美丽中国”概念令环境问题再次成为社会各界关注的焦点。“十二五”期间,节能环保重点项目投入将达到3.6万亿元,节能环保产业将迎来一个新的发展机遇。“可再生能源未来在能源结构中的占比势必会加大。”韩文科对此很有信心,我国将在未来5至10年实施能源消费总量和强度双控制,把降低能源强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量工作有机结合起来,形成“倒逼机制”,构建节能型生产消费体系。
  责任编辑 李菡丹
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