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加强和创新社会管理，是当下中国之核心议题。但究竟何为社会管理？如何切实加强与创新社会管理？至少从当前各级政府的实际理念及其具体实践看，仍有必要予以认真且理性的再审视。本文从浙江义乌市这个特定案例的视角，通过对其具体经验实践的理论释读，试图从中合逻辑地得出：社会管理的真正精义在于形成政府管理与民间自治力量之间良性的互动互补，绝不能以打击社会自主性的方式来建设社会，良序社会的形成需要的是细致入微和水滴石穿式缓慢的点滴积累与成长，得之于社会权力结构的现代性再造之功。