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太平洋人寿保险晋江分公司于2005年底承接了晋江市卫生局新农合管理的外包服务.rn新型农村合作医疗是政府主导的基本医疗保险制度,是属于政府向城乡居民提供的一种公共服务,政府必须承担对新农合的财政支持和制定政策的责任,商业保险公司承包新农合的管理运作,并不意味着以市场行为来取代政府的职能,而是政府为提高新农合的管理效率、降低政府管理成本而实行的制度改革.