摘 要：世界各国的竞争主要在于综合国力的竞争，而综合国力的竞争主要在于人才。干部教育的强弱直接关系着我们党的发展，关系着中国特色社会主义建设事业的发展。但实际上，基层干部培训工作无论在内容、方式还是队伍建设等各方面都已经不能满足大规模培訓干部工作的要求。因此，在深刻总结中国共产党干部教育培训90多年的历史经验的基础上，积极认识基层干部教育工作取得的成就和经验，剖析现状，深入挖掘存在问题的原因，积极探索提升党校教育培训水平的方法和依据，是党的教育工作者的历史责任。
　　关键词：基层;干部教育;现状;趋势
　　改革开放以来，经济体制的变革、社会结构的变动、利益格局的调整、思想观念的变化对我们党的执政能力和干部队伍的素质提出了更高的要求。要适应这些新变化和新形势，高素质的基层干部队伍将起到重要作用，基层党校作为教育培训的主阵地，应深刻认识时代发展对基层干部教育工作的重要影响，科学分析现状，着力探索发展之路，走向良性运转的轨道。
　　一、基层干部培训的发展现状
　　一直以来，基层干部教育工作在贯彻党的路线方针政策、提高党员干部政治素质、党性观念、业务能力等方面取得了良好的成绩。但与新形势下党对领导干部提出的新要求仍存在一定的差距。
　　（一）干部队伍的变化要求加强干部教育培训
　　随着党和国家事业的发展，干部队伍的平均年龄下来了，文化程度提上去了，干部的年龄结构和知识结构都发生了很大的变化，这给党的发展带来了活力，同时也带来了新的问题。
　　（二）基层干部培训的现状要求加强干部教育培训
　　一是培训内容的针对性有待增强。培训内容与实践工作不能得到良好的统一，不能满足干部所需的理论知识。主要在于党校在干部培训前期缺乏需求预测，从而造成培训内容的制定脱离实践需求，影响了干部教育的针对性和实效性。二是基层党校的师资队伍素质有待进一步提高。目前在基层党校，专职教师队伍数量少，高素质高学历的教师更少，优秀人才引进困难流失容易，特别是在经济不发达的地区，党校教师队伍存在着断层现象，骨干教师后备力量储备不足;基层党校与同区县（市）其他研究型、实践型的部门难以交流，教师对外交流学习的次数也不多，导致教师队伍的可持续发展动力较弱;受经费、地域等条件限制，基层党校缺乏聘请兼职教师的条件和积极性，导致兼职教师也不充足。
　　二、基层干部培训问题的原因分析
　　（一）地方党委不够重视。《干部教育条例》规定：“地方各级党委领导本地区的干部教育培训工作，贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，研究部署本地区干部教育培训工作。”
　　（二）调训单位不重视。许多基层单位和部门领导对干部培训的重要性认识不够深刻，甚至将其当做一种“高投入、低收效”的活动。也有些部门认为工作人员特别是重要岗位的领导干部参加主体班脱产培训严重影响了日常工作的开展，也是造成对培训工作不够支持的重要原因。因此不能按照《党政领导干部选拔任用条例》的规定严格执行的单位占了很大比例，轻视培训、敷衍培训、多次派送闲职人员重复培训的情况时有发生。
　　（三）干部学员不重视。许多党员干部没能从高度上建立起适应时代发展需要的学历理念，表现为急功近利和浮躁趋向。有的干部对理论学习热情不高，认为理论学习没有用，学风不扎实;有的干部认为自己学历较高，在学习经历中已经接受了比较正规、系统的教学，无需“继续教育”，以干代训完全足够;更有干部将党校培训当做镀金和结交朋友的平台，学习知识提高素养的目的性不够。导致很多干部参训的热情不高，态度不积极。
　　（四）缺乏经费支持。党校是全额拨款单位，资金来源渠道单一，当地的财政收入直接影响经费额度，基本仅能维持日常工作的基本运行，造成基础设施建设上比较落后，学员食宿条件较差，在培训工作上创新发展、队伍建设、教师培训在经费上无法得到保证。
　　三、对提升基层干部培训水平的对策建议
　　（一）树立“终身教育”理念，加强思想指导作用
　　党的十八大中提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务。其中，学习型就放在第一位，各级干部教育培训管理机构须树立人才是第一资源的理念，在干部中树立起“终身学习、终身教育”的理念。
　　（二）健全培训机制，增强基层干部培训吸引力
　　要建立干部培训需求分析机制。一直以来党校教学内容是在学员入学前就订好了计划，规划好了内容，形成了供给式的教学方式。这种供给式教学安排削弱了党校教育的针对性，损害了党校教育的吸引力和生命力。建立需求分析机制，可在分级分类的基础上，以调研为手段，来进行需求分析，干部培训年度计划需求调研、重点项目需求调研、地方政府部门需求调研、干部个体需求调研、主体班学员反馈调研等等，综合运用各种手段开展需求调研，以需求为导向，构建分层次、分类别、差别化、可选择的教学课程，并在实施过程中做出调整和完善。
　　（三）强化基础建设，提高培训阵地的实现力
　　一是争取党委重视，坚持党校姓党。党校办的好不好，作用发挥如何，关键在于党委是否重视。坚持党校姓党，是对党校的要求，要以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，紧紧围绕中央的战略部署和各级党委的中心工作，认真开展干部教育工作。党校姓党，更可以说首先是对党委的要求，党校是党委兴办的学校，理应加强对党校工作的领导，充分发挥党校的作用，重视和支持党校的建设。
　　二是强化系统建设，发挥体系优势。党校系统早已形成，但一直无法发挥整体功能。一方面，可建立上级党委、党校与地方党校的党委联系和协调的渠道，提请党委重视当地党校的工作，并帮助协调下级党校在办学、建设和发展中的重要问题;另一方面，对下级党校的指导工作可明确校委分工，明确到各个部门，部门对部门进行指导，有针对性的定期研究业务指导工作。