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中国作为第一人口大国,粮食安全有着根本的政治经济战略意义。应当认真定位粮食市场的＂决定性地位＂,推进全面依法治粮,通过＂从监管到治理＂的市场转型实行监管理念革新,通过＂全过程＂监管促进监管流程再造。必须制定《粮食法》,从基本法律层面规范粮食市场监管问题,通过市场准入监管、市场运行监管和市场退出监管,把粮食市场监管规范于《粮食法》的法治框架中,真正保障国家粮食安全。