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中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
实施性施工组织设计（方案）是指导施工具体行动的纲领，其安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部份。为强调在工程施工前必须制定安全技术措施，《建筑法》第三十八条规定：“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施”。为了确保施工过程中的安全，真正贯彻“安全生产，预防为主”的方针，必须通过预先分析，做好防范措施，从而更好地控制、消除工程施工过程中的不安全隐患，杜绝事故的发生，保证施工顺利进行。
一、施工组织设计的编制人员
安全涉及建筑施工的各个环节，因此，编制人员应当充分掌握工程概况、施工工期、场地环境条件，根据工程的结构特点，科学地选择施工方法，施工机械，变配电设施及临时用电线路架设，合理地布置施工平面。施工组织设计编制人员应当了解施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全要求，如《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》《建筑施工高处作业安全技术规范》，《建筑施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工安全检查评分标准》等和相应的专业技术知识以后，才能在编制施工组织设计时制定具有针对性的安全施工措施，确立工程施工安全目标，使措施通过现场人员的认真贯彻达到目标要求。施工方案编制人员，还必须了解施工工程内部及外部给施工带来的不利因素，通过综合分析后，完善施工组织设计中安全技术措施，确保工程安全稳步进行，使施工组织设计科学、合理，有序地指导施工。
二、编制安全措施的主要内容
由于建筑工程的结构复杂多变，各施工工程所处地理位置、环境条件不尽相同，无统一的安全技术措施，所以编制时应结合本企业的经验教训，工程所处位置和结构特点，以及既定的安全目标。一般工程安全技术措施的编制主要考虑以下内容：
（1）路桥工程首先考虑施工期内对周围道路，行人及邻近居民、企业、设施的影响，采取相应的防护措施（全封闭防护或部分封闭防护）；平面布置应考虑施工区与生活区分隔、施工排水，安全通道，以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。
（2）对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类及地下各种管线情况，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是；防坍塌、保护地下管线。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施；地下管线内如果是有毒介质，还要和产权单位联系，要求产权单位派专人监管、指导等。
（3）水中作业，桥梁工程许多是在水中作业，甚至不能断绝水上交通，这种情况要考虑水中作业所面临的危险，采取的措施。比如：加设防撞墩、作业场所常备救生衣（圈）、请海事部门维持水上交通等。
（4）龙门架等垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施，其安全与否，严重影响工期甚至造成群伤事故。
（5）施工过程中的“口”防护措施，在路桥施工中指预留洞口、检查井口比较多，应有防护措施。如预留孔洞口、检查井口应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。
（6）交叉作业应采取隔离防护。如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和网等防物体下落措施。
（7）30m以上脚手架或设置的挑架，大型砼模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。同时这也是确保施工质量的前提。
（8）“临边”防护措施。施工中未安装栏杆的梁板周边，承台周边，跑道（斜道）两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。
（9）施工工程、暂设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如并架、高塔的接地深度、电阻值必须符合要术等。
（10）对易燃易爆作業场所必须采取防火防爆措施。
（11）季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电，防坍塌措施；冬季防火，防大风等。
（12）施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。
根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，制定相应的安全用电技术措施和电气防火措施，如果临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kw及50kw以上者，应编制临时用电施工组织设计。
三、认真做好安全交底和检查落实
工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责、安全操作方法、操作过程中易出现的安全隐患以及应采取的安全技术措施，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合安全操作规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式，无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。
施工现场安全要全员、全过程的检查督导，现场作业人员做到自检、互检，施工技术及安全员进行巡检、同时项目部负责人、公司领导也经常、定期检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，及时排查安全隐患，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。
实施性施工组织设计（方案）是指导施工具体行动的纲领，其安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部份。为强调在工程施工前必须制定安全技术措施，《建筑法》第三十八条规定：“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施”。为了确保施工过程中的安全，真正贯彻“安全生产，预防为主”的方针，必须通过预先分析，做好防范措施，从而更好地控制、消除工程施工过程中的不安全隐患，杜绝事故的发生，保证施工顺利进行。
一、施工组织设计的编制人员
安全涉及建筑施工的各个环节，因此，编制人员应当充分掌握工程概况、施工工期、场地环境条件，根据工程的结构特点，科学地选择施工方法，施工机械，变配电设施及临时用电线路架设，合理地布置施工平面。施工组织设计编制人员应当了解施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全要求，如《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》《建筑施工高处作业安全技术规范》，《建筑施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工安全检查评分标准》等和相应的专业技术知识以后，才能在编制施工组织设计时制定具有针对性的安全施工措施，确立工程施工安全目标，使措施通过现场人员的认真贯彻达到目标要求。施工方案编制人员，还必须了解施工工程内部及外部给施工带来的不利因素，通过综合分析后，完善施工组织设计中安全技术措施，确保工程安全稳步进行，使施工组织设计科学、合理，有序地指导施工。
二、编制安全措施的主要内容
由于建筑工程的结构复杂多变，各施工工程所处地理位置、环境条件不尽相同，无统一的安全技术措施，所以编制时应结合本企业的经验教训，工程所处位置和结构特点，以及既定的安全目标。一般工程安全技术措施的编制主要考虑以下内容：
（1）路桥工程首先考虑施工期内对周围道路，行人及邻近居民、企业、设施的影响，采取相应的防护措施（全封闭防护或部分封闭防护）；平面布置应考虑施工区与生活区分隔、施工排水，安全通道，以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。
（2）对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类及地下各种管线情况，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是；防坍塌、保护地下管线。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施；地下管线内如果是有毒介质，还要和产权单位联系，要求产权单位派专人监管、指导等。
（3）水中作业，桥梁工程许多是在水中作业，甚至不能断绝水上交通，这种情况要考虑水中作业所面临的危险，采取的措施。比如：加设防撞墩、作业场所常备救生衣（圈）、请海事部门维持水上交通等。
（4）龙门架等垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施，其安全与否，严重影响工期甚至造成群伤事故。
（5）施工过程中的“口”防护措施，在路桥施工中指预留洞口、检查井口比较多，应有防护措施。如预留孔洞口、检查井口应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。
（6）交叉作业应采取隔离防护。如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和网等防物体下落措施。
（7）30m以上脚手架或设置的挑架，大型砼模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。同时这也是确保施工质量的前提。
（8）“临边”防护措施。施工中未安装栏杆的梁板周边，承台周边，跑道（斜道）两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。
（9）施工工程、暂设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如并架、高塔的接地深度、电阻值必须符合要术等。
（10）对易燃易爆作業场所必须采取防火防爆措施。
（11）季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电，防坍塌措施；冬季防火，防大风等。
（12）施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。
根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，制定相应的安全用电技术措施和电气防火措施，如果临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kw及50kw以上者，应编制临时用电施工组织设计。
三、认真做好安全交底和检查落实
工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责、安全操作方法、操作过程中易出现的安全隐患以及应采取的安全技术措施，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合安全操作规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式，无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。
施工现场安全要全员、全过程的检查督导，现场作业人员做到自检、互检，施工技术及安全员进行巡检、同时项目部负责人、公司领导也经常、定期检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，及时排查安全隐患，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。