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中国开发区发展转型公共治理成效决定中国开放型经济的战略升级。通过假设其公共治理存在公共资源有效配置的制度合意性,即公共治理与产业升级、土地集约和环境保护之间存在租金激励与空间极化效应互动关系,由此构建"三维一体"数理均衡模型。均衡分析认为,政府得税与企业获利具有制度激励的融合性、持续性与互惠性。数值模拟仿真发现,租金激励与空间极化效应存在互动关系,但政策优惠激励的公共治理成效不及制度创新的持续激励。