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成本上升、市场低迷加之政策调整，促使东部制造业率先向中西部和东南亚地区转移。河南省近年来承接东部产业转移的规模逐年增大，工业增加值增速加快。在下一步产业承接中，应优先考虑农副产品加工业等劳动密集型产业，延伸农产品加工链条，促进传统农业改造；继续以六大优势产业为承接重点，夯实工业基础培育地区竞争力；加强与省外经济、国外经济的联系，促成与开放型经济相适应的产业结构。在承接过程中，当地政府应营造创新承接产业转移的环境和体制机制，以降低企业的转移成本；同时，另一主体——返乡创业农民工的作用也不容忽视。