上海开平环境建设发展有限公司现拥有户籍职工315人、农民工180人，其中农民工占公司员工比例近40%，主要从事一线清运、清洁、餐厨垃圾、大件、无主垃圾的收运以及其他市容环境保障工作，已成为城区市容保障的主力军。在构建和谐企业的进程中，企业自觉肩负社会责任，把保障农民工权益，关心农民工生活，提高农民工居住条件作为建设和谐企业的重要内容，并在实际工作中贯彻落实，促进企业在和谐中发展、稳定中提高。
　　一、搭建平台 提升政治地位
　　1、确保农民工代表参与公司重大经营决策。农民工班组推荐代表参与公司经营决策，公司党务、企务公开，发展目标以年初计划等书面形式及时传达到每位农民工。企业经营状况每半年一次及时向职代会通报，事关农民工切身利益的劳动用工、收入分配、奖惩晋级等项目公开、透明、公正。
　　2、推选农民工代表参与公司民主议事。为保障农民工合法权益，增强农民工民主管理意思，充分发挥农民工参政议政作用，职代会代表中，农民工享有与在职职工同等比例名额，现已有8位农民工代表参加公司职代会，为企业发展及民主管理起到了很好的监督、促进作用。对农民工代表所提出的一线作业特殊需要多增加工作服等要求，董事会立即给予答复，每年增加一套工作衣。董事会充分尊重农民工的人格、人权，自觉接受农民工的监督，真心实意依靠农民工办企业，并提出了人人都是企业经营者的理念。这些不仅赋予了农民工的知情权、参与权、监督权，也让农民工切切实实地感受到了自己与企业同呼吸共命运的良好氛围。
　　二、保障待遇 稳定农民工队伍
　　构建和谐企业，很大程度上得益于职工队伍的稳定。占公司总人口比例近40%的农民工队伍，主要分布在公司清运作业一线，这只队伍的稳定与否关系企业的存亡，农民工队伍稳定的根本是工资待遇问题。
　　1、依法确保農民工基本待遇。为使农民工与在职职工享有平等的生活待遇，公司按照政府相关政策确保每位农民工享有不低于上海市最低工资线的基本工资，落实行业在建立对农民工最低工资制度保证的基础上，实行每年再增加5%左右的增幅机制，确保农民工基本工资逐步与在职职工收入水平接近，最终实现“同工同酬”；鉴于一线清运农民工工作环境艰苦、劳动强度大的实际，公司董事会决定在最低工资基础之上另外每人每月再增加250元，明确待遇向一线农民工倾斜。另外根据市局有关文件精神，一、二、三线环卫岗位津贴从2012年5月份起每月分别调至18元、15元、13元。
　　2、为全部农民工全额缴纳城保和意外伤害保险。为解决农民工老有所养、老有所依的后顾之忧，公司为全体农民工全额缴纳城保，还为全部外来农民工投保意外伤害险。农民工的养老、医疗保险有了保障，队伍更加和谐、稳定。
　　3、规范用工制度，增加福利待遇。依法同每位农民工签订用工合同，约定劳资双方的责、权、利。节假日加班费如数按时发放；农民工同样享受在职职工福利待遇，例如每年高温费、年终奖、劳防用品以及相关福利品等。开平公司农民工与户籍职工一律平等，统一标准，统一政策，不分亲、疏、尊、卑。因此开平公司的农民工视企业如家，普遍感到工作较稳定，收入有保障，连续5年流动性为零。
　　三、维权帮扶 人文关怀现和谐
　　1、工会关怀，宾至如家。公司公会从农民工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实帮助农民工解决生活问题。最低工资协商、岗位津贴保障是工会和企业方每年协商的必修课。开展“关爱职工、构建和谐”活动，帮助农民工解决生产生活、职业文化需求、技能培训、子女上学、医疗、法律、工伤等方面的困难和问题。充分发挥帮扶作用，开展农民工维权、生活救助、工伤探视、助学、职工医疗互助保障等帮扶活动。无偿为农民工提供集体宿舍，统一安排，并承担所有的水、电费用；开放各项活动室，提供书籍、健身、娱乐场所；为农民工订阅《劳动报》、《新民晚报》报刊，丰富农民工文化生活；新春佳节，公司领导组织外来务工人员吃年夜饭，邀请其家属、亲人一同参加，使之感受到企业大家庭的温暖；公司还为自愿做两份工作的农民工提供二次工作机会，使得他们经济收入成倍增加，一定程度上也保证了农民工队伍的稳定和企业的稳步发展。工会认真履行对困难农民工“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的职责，帮助困难农民工解决基本生活问题做了大量卓越有成效的工作，增强了企业的凝聚力，也使农民工迸发出更大的工作热情。
　　2、积极引导，培育先进。公司注重在农民工队伍中培养一线生产骨干，还为积极要求上进的青年创造条件靠近党组织。带领先进农民工代表走进区委党校、街道及公司支部组织的党课教育课堂，让他们忆党史、知党情、报党恩，极大地调动了他们在生产一线的工作积极性，展示了他们在急、难、险、重的关键时刻，冲锋陷阵的忘我精神。
　　在优秀农民工队伍中发展党员、培养骨干。郁永峰，公司清运班民工组组长，所在班组担负着全区所有企事业单位、居民小区700多个清运作业点、600多个垃圾箱房，日均310吨生活垃圾的清运处置任务。在公司的培养下荣获“2003-2006、2008-2010年度战双高先进个人”、“创建国家卫生城区先进个人”、“2008年度卢湾区市容局先进个人”、“2009年度上海市市容局优秀外来务工人员先进个人”、“2010年服务世博、奉献世博优秀个人”、“2011年度上海市优秀外来务工人员”等多项荣誉称号。他把环卫行业当做自己的毕生追求，20年如一日以实际行动诠释着市容人爱岗敬业、全心为民的高尚品德。在他的带领下，清运班农民工队伍严格遵照“定时、定点、定人、定车”的四定作业标准，切实履行“三同时一手清”服务承诺，以美化环境为己任、以服务市民为宗旨，认真落实各项改革措施，大力倡导“精品服务、优质作业”的行业精神，多年来赢得了无数殊荣。他始终怀揣着一颗为民服务的心，对世博期间两次跨区转运作业的变革化“转”为“机”，在争取工作主动的同时，更赢得了百姓的赞许。工作中，他及时贯彻落实公司各项工作要求；生活中，他积极开展形式多样的凝聚力活动，清运班组农民工队伍宛如一股绳，工作上互相督促，生活中互相帮助，形成了和谐而又积极的班组氛围。他带领全体农民工严格执行安全作业规程，确保安全生产。郁永峰最爱动脑筋，也喜欢和农民工们一起探讨工作上、生活中的各种问题，虽然他没有进过高等学府，但丰富的工作经验和对问题的独到见解常让大家钦佩不已，工作中勇于创新的他，为企业发展提出了许多好的建议和思路，展现了开平公司一线农民工作业队伍的良好形象和这只队伍在平凡的工作岗位上，用真情、热心，谱写出的不平凡的篇章。
　　3、重视培训，技能领军。作为城区市容保障的主力军，农民工队伍在创造社会财富的同时也在塑造自己，为保证农民工在企业长期稳定工作，公司着眼于提高一线农民工的综合素质，开展多种形式的文化与专业技能培训。
　　一是开展素质教育培训。对全体农民工进行“市容环卫条例”、 “行业规章制度”、 “安全生产管理条例”等一系列政策法规、规章制度的培训教育，极大地提高了农民工综合素质。弘扬先进，大力宣传模范人物先进事迹，用身边的事教育、感染身边的人。二是进一步强化企业职责。根据开平公司农民工的实际需求，有计划地进行职业技能培训。如对广大一线清运农民工进行“三同时一手清”、“六定制度”、“生活垃圾日产日清”、“粪便无责任性满溢”等业务知识和技能的培训，让广大外来务工人员熟练掌握一线业务知识和技能，确保业务质量与水平。三是注重培训的实效性。以企业为依托，科学确定培训规模和内容，增强培训的针对性和实效性。开展以需定培、以培供需的长效培训机制。
　　为农民工提供和谐稳定的工作、生活环境，营造团结、协作的文化氛围，是公司可持续发展的根本。注重农民工队伍的进步和主人翁作用的发挥，充分显示了公司构建和谐企业做出的努力。今后工作中我们始终坚持以科学发展观为统领，注重以人为本，充分调动农民工工作积极性、主动性和创造性，维护好农民工合法权益，打造农民工队伍新形象，这既是开平公司自身发展的需要，也是构建和谐企业、和谐社会的重要保障。
　　作者简介：杨弢（1970.11—），男，华东师范大学教育学学士、上海大学环境工程硕士，上海开平环境建设发展有限公司总经理。