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在市场经济条件下，政府需要对交通运输活动进行宏观管理和控制。运输数据的采集和分析是政府进行交通行业管理的基础工作，采集的数据又是进行有效管理的必要条件。不同的研究对象有不同的特性，不同的用户有不同的要求，特定的国情民俗等都成为研究抽样调查技术方案时必须认真考虑的条件。没有任何现成的理论、技术和别国的经验做法可以直接拿来为我所用。因此，迫切需要研制和开发适合我国特点的抽样调查方案。