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土地是人们赖以生存的基础,在当今社会中,人口与土地资源的矛盾比较突出,在此情况下,对用地结构进行优化,最大限度的节约集约用地具有十分重要的现实意义。在本文中,首先对城乡建设用地增减挂钩的本质进行了概述,并在此基础上,对增减挂钩规划编制与实施过程中存在的问题及其相关保障措施进行了探讨,仅供参考。