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文章研究了自90年代后期以来，中国城市化进程中出现的新问题--以地方政府经营土地使用权为内在动力的城市空间扩张与已有的人口城市化过程的矛盾，而这两者之间应该是良性互动和协调发展，出现这一问题的原因主要是地方政府忽视经济的推动力、制度设计的不合理、空间载体建设、运行机制的落后。根据西方“紧凑城市”理论和中国特殊国情，提出政治、经济、城市建设等方面的建议。建设有中国特色的城市化道路。