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公民伦理实质是一种公共伦理,其核心是要回答公民之"公"(公共性)与公民之"善"的问题。现代西方的"公民"理念承继了古典的"国家公民"理想和中世纪以来的"自由民"、"布尔乔亚"的因子。在对公民角色与公民之"善"的判断上,因此呈现出不同的传统与价值取向,形成了"积极公民"与"消极公民"的概念。当代社群主义和自由主义之争尤其是两者有关德性与规范之争是这一问题在当代的回潮。