【摘 要】
：
<正> 西方公务员制度(即文官制度)于1870年在英国正式诞生。一百多年来,这一制度在许多国家被陆续推广不断完善,生命力日渐旺盛。这个制度之所以能够超越国界,超越社会制度地存在和发展,原因是多方面的,其中之一是它具有明显的养廉性能,可以促进和保证政治行政的廉洁与高效。西方公务员制度是对"政党分肥制"的否定,因此它的养廉性能是天生的本质的特性。19世纪初期,西方资本主义处于自由竞争时期,各国政党制度蓬勃发展,史称"政党分肥制"时期。这一时期政府任命官员的依据是人们的政治态度,同党同派的人
论文部分内容阅读
<正> 西方公务员制度(即文官制度)于1870年在英国正式诞生。一百多年来,这一制度在许多国家被陆续推广不断完善,生命力日渐旺盛。这个制度之所以能够超越国界,超越社会制度地存在和发展,原因是多方面的,其中之一是它具有明显的养廉性能,可以促进和保证政治行政的廉洁与高效。西方公务员制度是对"政党分肥制"的否定,因此它的养廉性能是天生的本质的特性。19世纪初期,西方资本主义处于自由竞争时期,各国政党制度蓬勃发展,史称"政党分肥制"时期。这一时期政府任命官员的依据是人们的政治态度,同党同派的人才有机会做官,因此任人唯亲,一朝天子一朝臣是其重要特征。最为典型的是美国。1929年,美国新总统安德鲁·杰克逊一上台,即把官职做为战利品,"合法地"公开地进行"肥缺分肥",大肆封
其他文献
<正> 去年5月,戈尔巴乔夫访问中国,同邓小平等中国领导人举行了高级会晤,双方就两国关系和共同关心的国际问题进行了会谈,并发表了《中苏联合公报》,宣布中苏两国、两党关系实现了正常化。邓小平把这次会晤的重大历史意义概括为"结束过去,开辟未来"。戈尔巴乔夫表示完全赞同,他说:"一个很长的相互疏远的时期已经过去,我们将要共同缔造
<正> 人权问题对美苏关系产生影响由来已久。自冷战时期至今它一直在美苏关系中占有重要地位.而美苏人权观念的差异一直是两国就该问题进行斗争的主要原因之一。因此,认真研究一下两国人权观念的差异之何在以及如何对美苏关系产生影响,对于我们更好地了解左右世界局势的美苏关系的未来发展是大有裨益的。
<正> 在苏联宣布对日作战后,中国的抗日战争进入了大规模对日伪作战的战略反攻阶段。乘着苏联出兵东北的大好形势,中国共产党领导下的军队勇猛出击并取得了重大的战果。但是,在这战略反攻阶段中同时存在着蒋介石与人民争夺胜利果实的斗争,国共两党关于接受
<正> 奥马尔·穆阿迈尔·卡扎菲(Omar Muammar Al-Qathafi,1942—)是阿拉伯利比亚人民社会主义民众国国家元首。十几年来,卡扎菲在所谓既非资本主义,亦非共产主义的"世界第三理论"的指导下,对利比亚的政治、经济和社会生活等各方面进行了一系列重
<正> 在对外政策中践踏应有的道德准则的国家迟早也会危害自身。苏联没有幸免这种厄运。摆在今天的对外政策面前的任务是返回到人类共有的价值观念上来,也就是使道德准则占有优先的地位。如果要真正实现第一届苏联人民代表大会决议所强调的"维护国家利益的政策和道义必然的重新结合",那么,就该承认:目前我们只是向这个目标迈出了第一步。
<正> 从80年代开始,世界进入了一个极为重要的新时期,国际形势发生了重大的根本性的变化,一个国际政治新秩序即将出现。我们认为,同国际政治旧秩序相比,建立国际政治新秩序,应以和平共处五项原则为基础,以和平与发展为主要内容,坚持民主政治,实行竞争共处。这就是说,在国际政治新秩序下,必须变战争与革命的世界为和平与发展的世界,变强权政治的世界为民主政治的世界,变社会制度尖锐对立的世界为竞争共处的世界。应该承认,这一发展趋势越来越明显,它要求人们改变旧观念,从理论上作更深层次的探讨。
<正> 对外政策学(理论)的研究对象主要是国家的对外政策制定和施行过程,简称之为对外政策过程或外政过程。这个过程是很复杂的,它几乎涉及到和综合了这个国家的社会体系,首先是其政治体系,国际关系体系,特别是国家间关系体系的全部相互作用和相互联系。而这一切又是通过人的活动,通过对社会和国家、阶级和集团、运动和组织以及个人客观地位和主观情绪反应出来的作用和反作用形式,亦即互动形式来表现的。因此,任何一个国家的对外政策过程首先都与以下几个领域有联系:一是国家的社内(社会内部)体系,首先是其政治体系;一是
<正> (四)与发达国家的关系七十年代末以来,中国与发达资本主义国家关系的改善,与七十年代中期的状况形成了鲜明的对比。七十年代中期,西欧对缓和依然是坚信不疑,在欧洲安全与合作会议上,他们对苏联做出了让步,承认第二次世界大战后欧洲疆界的合法性。更糟的是,西欧一些国家还欢迎苏联逐步加剧对中国的军事压力,以为这样可以减少苏联对西欧的压力。七十年代末,西欧诸国及日本,如美国一般,开始进一步认识到缓和的严重局限性。这部分是因为美国的军事优势已经消失,因而他们日益希望支持中国以制止苏联的扩张。在中
<正> 19世纪后期,太平洋的波涛将两类社会地位不同的中国人由中国送往美国。前者是1848年加利福尼亚金矿将发现以后,以"契约劳工"的身份登上美国国土的华工,后者是自1872年始由清朝政府派往美国留学的留学生。清廷将选派"聪颖幼童"赴美学习的宗旨视为"学习军政、船政、步算、制造诸学,约计十余年业成而归,使西人擅长之计中国皆能谙悉,然后可以渐图自强"。这两类被大洋波涛裹挟东去的中国人的自然生命都早已结束,然而,他们所从事工作的