牡丹江能否通过提高贷存比让更多的银行资金在当地发挥作用？这需要从分析影响贷存比的因素谈起。
　　目前，我国各银行的贷存比不尽相同，但平均水平应该在50%以上。从这个意义上说，40%多一点的牡丹江市各银行的贷存比不能说是高的。当然，这要看它的历史成因。有些银行过去不良贷款较多，在股改时先后剥离，这些贷款也就不会成为贷存比中分子的组成部分，但实际上它还在企业里，如果把这些贷款算进去，贷存比就不会那么低。宏观经济大背景也是重要因素之一，在当前银行信贷规模从严控制的情况下，牡丹江市银行贷存比也不太可能太高。
　　一个地区银行贷存比较低，除了历史原因及宏观经济原因外，也和一个地区的经济发展有关。由于资金的逐利性，通常经济发展水平不太高，经济效益不太好，這个地区的银行贷存比就较低。现在牡丹江市的金融机构主要是全国性的商业银行，这些商业银行的资金是在全国范围内流动的，能不能把当地吸收的存款资金留在当地使用，要看这里有没有好的建设项目，能不能产生好的经济效益。资金能不能更多地留在当地，还要看这里的金融生态环境：如果当地信用环境好，大家都讲诚信、守信用，那么银行放贷就没有后顾之忧；如果当地诚信缺失，银行就不敢在这个地区多放新的贷款，甚至连已经投放的贷款还要提前收回。最后，银行能不能把更多的资金用于当地，还和银行体系是否完善、银行运行机制是否健全有关。如果一个地区只有全国性大银行，缺少地方性中小银行，当地的资金需求能否得到这些银行的充分支持就很难说，因为这些银行要考虑全国的需求，要对各地的资金供给进行平衡。同时，银行内部的运行机制也会对资金的供给产生影响。大银行信贷决策链比较长，延误时机的情况很难避免。
　　从上述分析可以看到，要让牡丹江市的银行信贷资金更多地在当地发挥作用，需要创造多种条件。从当地政府、企业和银行而言，有必要做好以下工作：
　　一要认真分析宏观经济走势，领会国家经济政策精神，把握新的发展机遇。现在各地都在抢抓发展机遇，而能否抓住机遇，建立在对宏观经济走势、国家发展战略深刻认识的基础上。往往有这样的情况，当地有条件上的项目因宏观环境不允许而不能上，而宏观政策鼓励的一些项目在本地却没有，这与缺少宏观经济形势分析有关。因此，这方面应当给予更多的关注。
　　二要从本地实际情况出发，提出一些有影响的建设项目。目前银行信贷的投放面很宽，除了满足企业日常生产经营所需和个人大额消费（主要是住房），还有很大一部分是用于建设项目的配套。没有好的建设项目，当然不需要配套资金，银行有钱也放不出去。牡丹江市作为一个边境口岸城市，除了商贸旅游业应当有较大发展，与此相联系的制造业也应有一定的发展，使口岸不仅是出口货物的流经地，还是出口货物的生产地。这中间应当能够选出一些好的建设项目。
　　三要加大信用环境建设的力度。牡丹江市政府前一阶段开展的信用环境建设活动，对于形成讲诚信、守信用的氛围很有意义，但关键是要把这项工作落到实处，坚持下去。政府除了打击逃废债行为，表彰守信用企业，还要采取其他一些措施加以配合，例如，让由政府支持的贷款担保机构重点扶持信用企业。
　　四要促进银行体系和经营机制的改革。从目前牡丹江市的银行体系看，还需要增加一些小型贷款机构，对已有的小型贷款机构要支持其完善功能，提升服务能力。同时，也要促进大银行经营机制的改革，支持其改进服务方式，进行产品创新，对这些银行经营中遇到的困难提供必要的帮助。
　　责编/ 肖洁 美编/石玉