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村民自治制度是在党的领导下形成的我国农村基层民主政治制度。三十年来在以选举民主为基本框架下的村民自治制度，释放了广大农民的生产动力，促进了农村经济社会发展。但是，村民自治在实施过程中也暴露出了诸多问题，尤其是在当前农村社会多元利益格局逐步形成的大背景下，如何促进村民自治的发展和完善已成为农村基层民主政治发展中亟需解决的问题。以平等参与、共同协商为特征的协商民主对于完善选举民主和村民自治制度，解决村民自治“四大民主”困境具有重要的功能与价值，必将有助于推动村民自治的深入发展与有效实现。