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鲁山县是国家重点扶贫开发县，在各项优惠政策的推动和激励下，县域中小企业迅猛发展。至2007年底，鲁山县拥有中小企业1456家，实现工业企业产值695814万元，完成税收32025万元。中小企业的发展成为推动县域经济快速健康发展的主力军。与此同时，融资难问题也一直成为困挠县域中小企业进一步发展壮大的主要制约因素。为解决中小企业融资难问题，鲁山县于2006年4月正式批准组建成立了中小企业信用担保中心。担保中心成立后的运作情况如何、成效怎样、是否对推动县域中小企业发展发挥了应有的作用，