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由于频繁的人口流动和土地产权变更，清代里社的组织和功能均较明代发生很大变化．且雍乾以后渐趋废弛。与此同时．由地方和自然村两级组成的乡地组织形成，它与里社之间存在着历时态沿革和共时态并存的复杂关系，主要职能是催纳田赋、分派差徭及应付其它官差。从长时段角度看，里社的衰落和乡地的产生反映了秦汉以后国家日益强固、社会日益散弱的社会结构变化趋势．为近代化地方行政体制的建立留下了消极与积极的双重历史遗产。