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摘要：党的十九大以来，党中央对加强党的建设特别是基层党建工作提出了一系列新要求。面对新的形势和要求，探索新形势下如何进一步加强和完善国有企业党建工作标准化、规范化的问题，有利于坚持和完善党对国有企业的领导，有利于充分发挥企业党组织政治核心作用。本文通过分析国有企业的党建工作在标准化、规范化方面存在的问题和不足，查找出薄弱环节，提出具体的对策及建议，为国有企业加强党建标准化建设，提升党建工作质量提供了借鉴和参考。
关键词：党建标准化;党建工作;国有企业
党的十九大以来，党中央对加强党的建设特别是基层党建工作提出了一系列新要求，深刻阐明了基层党建工作的极端重要性，并强调要全面贯彻新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量。面对新的形势和要求，探索新形势下如何进一步加强和完善国有企业党建工作标准化、规范化的问题，有利于坚持和完善党对国有企业的领导，有利于充分发挥企业党组织政治核心作用。
为此，笔者结合所在的国有企业的党建工作实际，分析其党建工作在标准化、规范化方面存在的问题和不足，通过对下属各支部的“三会一课”开展情况随机抽样，对党员进行党建问卷调查等方式，查找基层党组织存在的薄弱环节和问题，提出具体的决策和建议。
一、国有企业在党建标准化方面存在的问题
1、基层党组织对党内法规制度的贯彻落实不够规范。党内的法规制度为全面从严治党提供了根本遵循，但是，由于体系庞大、数量众多，基层党组织难以全面掌握和执行，党的领导未能真正落实到基层，部分基层党组织出现工作流程不统一、工作不规范等问题。
2、党建工作没有设定科学的量化考核评价机制。主要表现在两方面：一是考核方式较单一。现行的党建工作考核方式，主要采取在基层党组织完成自我评价的基础上，上级党组织对基层党组织进行检查评比;与此同时，体现党建工作对企业发展起促进作用的评价，未被真正引用到现有考核机制之中。二是考核指标重性轻量。出现定性考核多、定量考核少的情况，即便有量化考核，也是还未真正建立起较为科学的量化考核体系，考核的客观性难以保证。
3、党建工作机制不完善，党建工作抓而不实。主要表现在两方面：一是党建标准化文件还未建立。经调查，发现基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度等一系列制度还不够完善，还未建立起一套从上而下、一以贯之的党建标准，部分基层党组织的基础党建工作缺乏必要的实施手段和执行措施，导致号召力不强，推动力不够，工作难以开展。二是部分基层党组织党建工作一定程度上仍存在“重业务轻党建”的现象，在推动党建工作与企业中心工作深度融合的平台载体、具体抓手和务实举措方面还需要进一步创新加强。
二、对策和建议
为了将党建工作实际与先进的管理理念相互融合，解决上述提到的党建工作问题，现提出将党建工作导入标准化管理的对策，结合标准化管理体系（即ISO9000质量认证体系）的要求，找出标准化管理体系与党建工作的结合点，通过设定党建目标、规范工作流程、实施过程控制，从方式方法上规范国有企业党建工作，使党建工作有章可循、有据可依。
标准化管理体系即ISO9000质量认证体系，是国际标准化组织于1986年批准发布的国际质量管理标准，是全世界范围内通用的关于质量管理和质量保证方面的国际标准，它集中了各国在质量管理领域上的成功经验，已被大多数国家和地区的政府机关、企事业单位广泛采用。标准化与党建的结合，就是运用标准化简化、统一、协同、优化的原理和方法，发挥标准简便易行、可操作、可复制、可推广的优势，获得党建工作的最佳秩序和最大效能，它能有力地推动党建工作由虚到实、由繁到简、由零散到系统、由经验到科学的转变。推进基层党组织标准化建设是一项系统工程，涉及基层党组织建设方方面面，因此，需要统筹兼顾、突出重点、综合施策、持续用力，打好基层党建工作组合拳。
（一）设定党建目标，开展量化考核，充分发挥考核“指挥棒”作用
目前，党建工作难以像对生产经营工作一样建立量化的考评体系，但可以通过实践不断地规范党建工作考核评价体系，这是党建工作不断提升的新目标。首先，要设定党建目标，建立科学完善的党建量化考核评价体系，才能更好发挥考核评价“指挥棒”作用，这是实现党建标准化持续完善的重要节点和保障。其次，要将考核条款与执行标准相匹配，处理好标准的统一性和个别性、稳定性和适应性的关系，在追求普遍统一的基础上提高标准的针对性、实用性和科学性，在保持总体稳定的基础上适应形势要求的变化、实践发展的需要。
在健全完善党建工作责任制考核评价体系过程中，可通过对国有企业党建工作中心任务进行系统研究、到先进企业调研、召集各个层级党组织书记和党务工作者座谈、开展群众意见调查等多种方式，全方位统筹梳理国有企业党建工作的任务和目标，确定“分层次设立标准，按要求量化指标”的总体方案，逐步建立起对各级党组织不同层面的党建工作考核标准。在此过程中，将每项评价要点能量化的必须量化，无法量化的要明确具体要求，同时对应具体的分值，真正实现党建工作“考核标准规范、成效评价量化”的目标，促进党建工作责任制考核评价体系落地。
（二）规范工作流程，制定一套完整的党建标准化文件
党建标准作为党建制度的操作尺度，将管党治党制度体系转化为具体可操作的工作流程、方法和指南，有助于解决制度落地“最后一公里”的问题。党建标准化把抽象的党建工作规定转化为简明具体的“使用说明”，明确党建工作谁来抓、抓什么、怎么抓，有助于解决基层党建深不下去、实不起来、落不到底的问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
因此，可积极探索“以规范党建基础工作为抓手，将标准化思维嵌入党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬”的新路径、新方法，逐步建立一套较为完善的党建标准化文件。针对基层党建工作中易存在的问题，结合实际将党建基础工作分类梳理，研究制定涵盖“组织建设、队伍建设、活动建设、制度建设、保障建设”等五个大类内容的党建标准化文件，编制党建核心工作流程图，统一工作模板，明确规定每一项工作做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度，为基层党建工作标准化、规范化建设提供基本遵循和工作指南，使党建工作有章可循、有据可查。
（三）实施过程控制，全员执行落实，把标准化融入日常、融进经常
《佛山市加强党的基层组织建设三年行动计划（2021-2023年）实施方案》明确提出，佛山推进新一轮基层党建三年行动计划，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真貫彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以提高基层党建工作质量为主线，以改革创新为动力，以让人民群众满意为根本标尺，努力把各领域基层党组织锻造得更加坚强有力。以“完善上下贯通、执行有力的组织体系”为重点，强调的就是执行落实，并且是从上而下一以贯之。标准的有效落地在于全员执行落实，把标准化融入日常、融进经常。因此，要做到以下三点：首先，要对标管理，引导基层党组织对照标准夯实基础，对照标杆发现差距、补齐短板、持续改进;其次，要统筹推进，把标准化建设与加强基层组织建设、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等党建工作结合起来，把党建标准化建设与企业中心工作结合起来，做到一起谋划、一起部署、一起考核。最后，要以开放的心态、创新的思维，探索总结标准化建设的内在规律，找准抓手，创新载体，灵活方法，在拓展外延，中丰富内涵，在开放创新中增添活力，充分体现党建标准化的底色与特色。
三、结束语
党建标准化建设，把庞杂的基层党建工作，简化为管根本、可考量的指标体系，简化为统一的标准化文件，顺应党建工作规律，是提升党建质量的有效方式，是加强党的政治建设、全面加强党的领导的重要举措。加强党建标准化建设，以标准化引领规范化，以规范化提升基层党建工作质量，以贯彻全面从严治党战略统领企业党建工作，就能有效地促进各项事业的高质量发展。
参考文献：
[1]ISO9001：2008标准理解与认证实务/广州进出口商品检验技术研究所编著.——广州：广东经济出版社，2009.10
[2]习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答/中共中央宣传部编.——北京：学习出版社：人民出版社，2021.2
关键词：党建标准化;党建工作;国有企业
党的十九大以来，党中央对加强党的建设特别是基层党建工作提出了一系列新要求，深刻阐明了基层党建工作的极端重要性，并强调要全面贯彻新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量。面对新的形势和要求，探索新形势下如何进一步加强和完善国有企业党建工作标准化、规范化的问题，有利于坚持和完善党对国有企业的领导，有利于充分发挥企业党组织政治核心作用。
为此，笔者结合所在的国有企业的党建工作实际，分析其党建工作在标准化、规范化方面存在的问题和不足，通过对下属各支部的“三会一课”开展情况随机抽样，对党员进行党建问卷调查等方式，查找基层党组织存在的薄弱环节和问题，提出具体的决策和建议。
一、国有企业在党建标准化方面存在的问题
1、基层党组织对党内法规制度的贯彻落实不够规范。党内的法规制度为全面从严治党提供了根本遵循，但是，由于体系庞大、数量众多，基层党组织难以全面掌握和执行，党的领导未能真正落实到基层，部分基层党组织出现工作流程不统一、工作不规范等问题。
2、党建工作没有设定科学的量化考核评价机制。主要表现在两方面：一是考核方式较单一。现行的党建工作考核方式，主要采取在基层党组织完成自我评价的基础上，上级党组织对基层党组织进行检查评比;与此同时，体现党建工作对企业发展起促进作用的评价，未被真正引用到现有考核机制之中。二是考核指标重性轻量。出现定性考核多、定量考核少的情况，即便有量化考核，也是还未真正建立起较为科学的量化考核体系，考核的客观性难以保证。
3、党建工作机制不完善，党建工作抓而不实。主要表现在两方面：一是党建标准化文件还未建立。经调查，发现基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度等一系列制度还不够完善，还未建立起一套从上而下、一以贯之的党建标准，部分基层党组织的基础党建工作缺乏必要的实施手段和执行措施，导致号召力不强，推动力不够，工作难以开展。二是部分基层党组织党建工作一定程度上仍存在“重业务轻党建”的现象，在推动党建工作与企业中心工作深度融合的平台载体、具体抓手和务实举措方面还需要进一步创新加强。
二、对策和建议
为了将党建工作实际与先进的管理理念相互融合，解决上述提到的党建工作问题，现提出将党建工作导入标准化管理的对策，结合标准化管理体系（即ISO9000质量认证体系）的要求，找出标准化管理体系与党建工作的结合点，通过设定党建目标、规范工作流程、实施过程控制，从方式方法上规范国有企业党建工作，使党建工作有章可循、有据可依。
标准化管理体系即ISO9000质量认证体系，是国际标准化组织于1986年批准发布的国际质量管理标准，是全世界范围内通用的关于质量管理和质量保证方面的国际标准，它集中了各国在质量管理领域上的成功经验，已被大多数国家和地区的政府机关、企事业单位广泛采用。标准化与党建的结合，就是运用标准化简化、统一、协同、优化的原理和方法，发挥标准简便易行、可操作、可复制、可推广的优势，获得党建工作的最佳秩序和最大效能，它能有力地推动党建工作由虚到实、由繁到简、由零散到系统、由经验到科学的转变。推进基层党组织标准化建设是一项系统工程，涉及基层党组织建设方方面面，因此，需要统筹兼顾、突出重点、综合施策、持续用力，打好基层党建工作组合拳。
（一）设定党建目标，开展量化考核，充分发挥考核“指挥棒”作用
目前，党建工作难以像对生产经营工作一样建立量化的考评体系，但可以通过实践不断地规范党建工作考核评价体系，这是党建工作不断提升的新目标。首先，要设定党建目标，建立科学完善的党建量化考核评价体系，才能更好发挥考核评价“指挥棒”作用，这是实现党建标准化持续完善的重要节点和保障。其次，要将考核条款与执行标准相匹配，处理好标准的统一性和个别性、稳定性和适应性的关系，在追求普遍统一的基础上提高标准的针对性、实用性和科学性，在保持总体稳定的基础上适应形势要求的变化、实践发展的需要。
在健全完善党建工作责任制考核评价体系过程中，可通过对国有企业党建工作中心任务进行系统研究、到先进企业调研、召集各个层级党组织书记和党务工作者座谈、开展群众意见调查等多种方式，全方位统筹梳理国有企业党建工作的任务和目标，确定“分层次设立标准，按要求量化指标”的总体方案，逐步建立起对各级党组织不同层面的党建工作考核标准。在此过程中，将每项评价要点能量化的必须量化，无法量化的要明确具体要求，同时对应具体的分值，真正实现党建工作“考核标准规范、成效评价量化”的目标，促进党建工作责任制考核评价体系落地。
（二）规范工作流程，制定一套完整的党建标准化文件
党建标准作为党建制度的操作尺度，将管党治党制度体系转化为具体可操作的工作流程、方法和指南，有助于解决制度落地“最后一公里”的问题。党建标准化把抽象的党建工作规定转化为简明具体的“使用说明”，明确党建工作谁来抓、抓什么、怎么抓，有助于解决基层党建深不下去、实不起来、落不到底的问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
因此，可积极探索“以规范党建基础工作为抓手，将标准化思维嵌入党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬”的新路径、新方法，逐步建立一套较为完善的党建标准化文件。针对基层党建工作中易存在的问题，结合实际将党建基础工作分类梳理，研究制定涵盖“组织建设、队伍建设、活动建设、制度建设、保障建设”等五个大类内容的党建标准化文件，编制党建核心工作流程图，统一工作模板，明确规定每一项工作做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度，为基层党建工作标准化、规范化建设提供基本遵循和工作指南，使党建工作有章可循、有据可查。
（三）实施过程控制，全员执行落实，把标准化融入日常、融进经常
《佛山市加强党的基层组织建设三年行动计划（2021-2023年）实施方案》明确提出，佛山推进新一轮基层党建三年行动计划，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真貫彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以提高基层党建工作质量为主线，以改革创新为动力，以让人民群众满意为根本标尺，努力把各领域基层党组织锻造得更加坚强有力。以“完善上下贯通、执行有力的组织体系”为重点，强调的就是执行落实，并且是从上而下一以贯之。标准的有效落地在于全员执行落实，把标准化融入日常、融进经常。因此，要做到以下三点：首先，要对标管理，引导基层党组织对照标准夯实基础，对照标杆发现差距、补齐短板、持续改进;其次，要统筹推进，把标准化建设与加强基层组织建设、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等党建工作结合起来，把党建标准化建设与企业中心工作结合起来，做到一起谋划、一起部署、一起考核。最后，要以开放的心态、创新的思维，探索总结标准化建设的内在规律，找准抓手，创新载体，灵活方法，在拓展外延，中丰富内涵，在开放创新中增添活力，充分体现党建标准化的底色与特色。
三、结束语
党建标准化建设，把庞杂的基层党建工作，简化为管根本、可考量的指标体系，简化为统一的标准化文件，顺应党建工作规律，是提升党建质量的有效方式，是加强党的政治建设、全面加强党的领导的重要举措。加强党建标准化建设，以标准化引领规范化，以规范化提升基层党建工作质量，以贯彻全面从严治党战略统领企业党建工作，就能有效地促进各项事业的高质量发展。
参考文献：
[1]ISO9001：2008标准理解与认证实务/广州进出口商品检验技术研究所编著.——广州：广东经济出版社，2009.10
[2]习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答/中共中央宣传部编.——北京：学习出版社：人民出版社，2021.2