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全国人大代表张文成：提高惠农补贴让农民更快更好地享受改革发展成果
“实际收入水平不提高，就会伤害农民的积极性。”全国人大代表、辽宁省兴城市四家村党委书记张文成在接受记者采访时表示，应当提高惠农补贴，让农民更快更好地享受改革发展的成果。
提高惠农补贴标准精简补贴发放程序
张文成向记者介绍，村里生产队、人民公社时期的劳动力已经都退下来了，现在大部分是80后、90后的新型农民。如果收入太低，生活水平无法改善，赶不上去城里打工的收入，大家就不愿意留在村里。而留下来的年纪较大的劳动力很难承担起现在的种粮任务。尽管近年来国家已有农业相关的各种补贴，但是对于解决实际问题收效甚微，再加上物价上涨等因素，农民的实际收入增长很少。而现在的惠农补贴发放程序也过于复杂，摸底核实、张榜公示、信息输入、资金拨放等程序十分繁琐，农民很难及时拿到补贴。对此，张文成建议，应当尽快提高惠农各项补贴标准，建立上下统一的长效管理机制，合理整合财政惠农资金，建立信息平台，实行动态管理，按照科学化、经济化的要求，建立补助对象的信息库，详细记录补贴对象的各项信息，搭建市、乡、村三级互动平台。应补尽补、应退则退。同时，还应当加强农村信用社网点的投入，更新网点的硬件软件设施，改善服务质量。
农业专业化才能科学有序推进农业现代化
在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。而对于农业现代化，张文成有着自己的认识，他认为，实现农业现代化，最大问题是土地问题，土地要适度经营，逐步向集约化、专业化迈进。采用联户经营的方式，这样才能使龙头企业、种田大户、设施农业等集中管理，集中管理后还可以解放出更多劳动力去发展第二产业，从而提高农民的收入。
全国政协委员王海波：农业现代化的关键是创造出大量新型农业
任全国政协委员9年来，河北省农林科学院副院长王海波一直致力于“三农”问题研究并为之呼吁。参加今年的全国两会，他带来了十几个涉及农业、农村发展的议题。
农业现代化：关键是创造出大量新型农业和推进农产品生产规模化
被问及在“十二五”规划中最关注的问题时，他表示，能否更好地推进“三农问题”解决是他最关心的。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提到要“推进农业现代化、拓宽农民增收渠道”。王海波委员表示，推进农业现代化不是简单的技术问题和物质投入问题，不能简单照搬国外农业现代化的模式，而是要结合国情，从经济、科技、社会多个层面来推动。
王海波委员认为，解决好“三农”问题，关键在于能否开创出大量的新兴产业，来分流拥挤在传统农业生产中无法充分就业的农民。
他解释道，我们可以把从事农业生产的人口分为两部分：一部分以保障粮食安全和基本农产品供应为目标从事真正农产品的生产，这部分农民仍是传统意义上的农民，他们需通过机械化、标准化、规模化等保证粮食安全、产品质量安全和自己收入的增加。另一部分则从事非基本的但效益一定要高的“农产品”的生产，这部农民是非传统的、工业化了的农民，从事的是具有工业化意义的新农业，如特色果菜、农产品加工、观光农业等一系列市场需求好、效益高、就业容量大、农民可做的新型农业。
“通过推进农业的现代化，把较多的农民分流到高效益的农业产业中去，让基本农产品生产走向规模化，不仅使农民的生存发展得到改善和提升，而且还有利于促进我国经济质量的提升，更有利于社会的和谐。”王海波委员说。
转基因产品：公众的担忧太过
“公众对转基因的担忧太过，超出了理性范围。”对于社会上普遍存在的对转基因食品的忧虑，作为植物基因工程专家的王海波委员如是说。
王海波表示，转基因产品并不是大家想象的那般可怕，他给出了自己的三大理由：
首先，从技术层面来说，外源基因的导入是以生命体能够适应、能够存活为约束前提的(即生物选择)。与常规方法相比，转基因少了品种改良时非必要基因的连锁性拖累。当然，所选的基因可能是常规技术不能实现的基因重组，但这些都是在严格的生物选择和人为选择下进行的。转基因技术的运用，旨在增强对生物品种改良的针对性，使被改良的品种有针对性地具备某种对人类有益而无害的特性。打个比方说，给棉花植入抗虫基因，这些基因是针对某类害虫的特殊环节而进行打击的专门钥匙，有很强的针对性，是“一把钥匙开一把锁”的关系，只对所防的虫发挥作用，对人体却没有类似作用。
从管理方面来说，每一个转基因产品的审查、审批和把关都是非常严格的，只有多项检查符合要求后才会准予生产释放。
从现实结果来看，目前推广的转基因植物，其好处是难以替代的，如转基因抗虫棉的推广，不仅使当年几乎无法进行下去的棉花生产得以更好的继续，还减少了因使用农药造成的人畜中毒事件的发生和环境污染。再比如，木瓜因感染病毒病不等结瓜就会死掉而导致木瓜危机，正是由于给木瓜转了抗病毒的基因，今天人们才仍然有木瓜可吃。还有美国的大豆因转了抗除草剂的基因，使美国的大豆生产在世界上遥遥领先。
据新华社报道，我国是世界上最大的大豆和豆油的进口国，其中绝大部分是转基因大豆及其产品。虽然，目前尚无证据表明转基因食品是不安全的，但转基因食品存在着不确定的因素与未知的长期效应，其安全性还有待于进一步实践的检验。
《发展改革委关于落实全国人大常委会对国家粮食安全工作情况审议意见的报告》目前提出，将加强农业转基因生物安全管理，保障公众权益。而农业部近日也向农业系统发出通知，要求加强开展农业转基因科普宣传活动。
“实际收入水平不提高，就会伤害农民的积极性。”全国人大代表、辽宁省兴城市四家村党委书记张文成在接受记者采访时表示，应当提高惠农补贴，让农民更快更好地享受改革发展的成果。
提高惠农补贴标准精简补贴发放程序
张文成向记者介绍，村里生产队、人民公社时期的劳动力已经都退下来了，现在大部分是80后、90后的新型农民。如果收入太低，生活水平无法改善，赶不上去城里打工的收入，大家就不愿意留在村里。而留下来的年纪较大的劳动力很难承担起现在的种粮任务。尽管近年来国家已有农业相关的各种补贴，但是对于解决实际问题收效甚微，再加上物价上涨等因素，农民的实际收入增长很少。而现在的惠农补贴发放程序也过于复杂，摸底核实、张榜公示、信息输入、资金拨放等程序十分繁琐，农民很难及时拿到补贴。对此，张文成建议，应当尽快提高惠农各项补贴标准，建立上下统一的长效管理机制，合理整合财政惠农资金，建立信息平台，实行动态管理，按照科学化、经济化的要求，建立补助对象的信息库，详细记录补贴对象的各项信息，搭建市、乡、村三级互动平台。应补尽补、应退则退。同时，还应当加强农村信用社网点的投入，更新网点的硬件软件设施，改善服务质量。
农业专业化才能科学有序推进农业现代化
在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。而对于农业现代化，张文成有着自己的认识，他认为，实现农业现代化，最大问题是土地问题，土地要适度经营，逐步向集约化、专业化迈进。采用联户经营的方式，这样才能使龙头企业、种田大户、设施农业等集中管理，集中管理后还可以解放出更多劳动力去发展第二产业，从而提高农民的收入。
全国政协委员王海波：农业现代化的关键是创造出大量新型农业
任全国政协委员9年来，河北省农林科学院副院长王海波一直致力于“三农”问题研究并为之呼吁。参加今年的全国两会，他带来了十几个涉及农业、农村发展的议题。
农业现代化：关键是创造出大量新型农业和推进农产品生产规模化
被问及在“十二五”规划中最关注的问题时，他表示，能否更好地推进“三农问题”解决是他最关心的。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提到要“推进农业现代化、拓宽农民增收渠道”。王海波委员表示，推进农业现代化不是简单的技术问题和物质投入问题，不能简单照搬国外农业现代化的模式，而是要结合国情，从经济、科技、社会多个层面来推动。
王海波委员认为，解决好“三农”问题，关键在于能否开创出大量的新兴产业，来分流拥挤在传统农业生产中无法充分就业的农民。
他解释道，我们可以把从事农业生产的人口分为两部分：一部分以保障粮食安全和基本农产品供应为目标从事真正农产品的生产，这部分农民仍是传统意义上的农民，他们需通过机械化、标准化、规模化等保证粮食安全、产品质量安全和自己收入的增加。另一部分则从事非基本的但效益一定要高的“农产品”的生产，这部农民是非传统的、工业化了的农民，从事的是具有工业化意义的新农业，如特色果菜、农产品加工、观光农业等一系列市场需求好、效益高、就业容量大、农民可做的新型农业。
“通过推进农业的现代化，把较多的农民分流到高效益的农业产业中去，让基本农产品生产走向规模化，不仅使农民的生存发展得到改善和提升，而且还有利于促进我国经济质量的提升，更有利于社会的和谐。”王海波委员说。
转基因产品：公众的担忧太过
“公众对转基因的担忧太过，超出了理性范围。”对于社会上普遍存在的对转基因食品的忧虑，作为植物基因工程专家的王海波委员如是说。
王海波表示，转基因产品并不是大家想象的那般可怕，他给出了自己的三大理由：
首先，从技术层面来说，外源基因的导入是以生命体能够适应、能够存活为约束前提的(即生物选择)。与常规方法相比，转基因少了品种改良时非必要基因的连锁性拖累。当然，所选的基因可能是常规技术不能实现的基因重组，但这些都是在严格的生物选择和人为选择下进行的。转基因技术的运用，旨在增强对生物品种改良的针对性，使被改良的品种有针对性地具备某种对人类有益而无害的特性。打个比方说，给棉花植入抗虫基因，这些基因是针对某类害虫的特殊环节而进行打击的专门钥匙，有很强的针对性，是“一把钥匙开一把锁”的关系，只对所防的虫发挥作用，对人体却没有类似作用。
从管理方面来说，每一个转基因产品的审查、审批和把关都是非常严格的，只有多项检查符合要求后才会准予生产释放。
从现实结果来看，目前推广的转基因植物，其好处是难以替代的，如转基因抗虫棉的推广，不仅使当年几乎无法进行下去的棉花生产得以更好的继续，还减少了因使用农药造成的人畜中毒事件的发生和环境污染。再比如，木瓜因感染病毒病不等结瓜就会死掉而导致木瓜危机，正是由于给木瓜转了抗病毒的基因，今天人们才仍然有木瓜可吃。还有美国的大豆因转了抗除草剂的基因，使美国的大豆生产在世界上遥遥领先。
据新华社报道，我国是世界上最大的大豆和豆油的进口国，其中绝大部分是转基因大豆及其产品。虽然，目前尚无证据表明转基因食品是不安全的，但转基因食品存在着不确定的因素与未知的长期效应，其安全性还有待于进一步实践的检验。
《发展改革委关于落实全国人大常委会对国家粮食安全工作情况审议意见的报告》目前提出，将加强农业转基因生物安全管理，保障公众权益。而农业部近日也向农业系统发出通知，要求加强开展农业转基因科普宣传活动。