【摘 要】
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2019年修订的《政府信息公开条例》第35条对申请人权利不当行使作出了规制，对于其中“明显超出合理范围”的标准应当由行政机关依据实际情况制定，就目前而言，定性的标准更为切合实际。基于行政机关在政府信息公开制度中的主体地位，该条款应当由行政机关在行政程序中优先适用，且有严格的程序性标准，以履行法定职能为前提。法院在诉讼中应当采取中立审查的模式，采用判决而非裁定的方式裁判此类案件，且应审慎启动依职权调
【基金项目】
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2018国家社科基金青年项目“政府信息公开诉讼诉的利益认定标准实证研究”（18CFX026）；
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2019年修订的《政府信息公开条例》第35条对申请人权利不当行使作出了规制，对于其中“明显超出合理范围”的标准应当由行政机关依据实际情况制定，就目前而言，定性的标准更为切合实际。基于行政机关在政府信息公开制度中的主体地位，该条款应当由行政机关在行政程序中优先适用，且有严格的程序性标准，以履行法定职能为前提。法院在诉讼中应当采取中立审查的模式，采用判决而非裁定的方式裁判此类案件，且应审慎启动依职权调取证据程序。
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