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摘 要 南疆XX乡XX村80、90后占全村人口的43.7%，男女比例相当，人口流动性较大。本文指出，为做好对该群体的宣传教育工作，需要开展“去极端化”活动，增强法律和公民意识，不断发展和完善南疆农村教育，提升其劳动技能。
关键词 宣传 教育 双语
作者简介：魏超然，新疆大学化学化工学院，助教，研究方向：中国特色社会主义理论与实践。
中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）08-208-02
80、90后是祖国的未来，是民族的希望。近年来，境内外敌对势力尤其是“三股势力”打着宗教和民族的旗号把80、90后作为对我国实施“西化”、“分化”的重要目标，传播宗教极端和民族分裂思想，妄图搞乱新疆，将新疆从中国分裂出去。以XX村为例，该村有近一半的人口为80、90后，探讨如何做好对该群体的宣传教育工作，将有助于维护新疆社会稳定和长治久安。
一、 XX村及XX村80、90后基本情况
（一）XX村基本情况
XX村下辖5个村民小组，处于城乡结合部，流动人口占30.4%，这给维护社会稳定、加强流动人口管理带来较大困难。2013年XX村人均收入8245元，有维吾尔、汉、东乡、回四个民族，其中，维吾尔族占97%，耕地面积1050亩，人均6分地，人多地少，以发展林果业为主。村集体土地118亩，2013年村集体经济收入2.86万元。
（二） XX村80、90后基本情况
2012年，XX村有常住人口226户1646人，其中80、90后有791人，约占全村总人数的48%，且男女比例相当。截至2014年12月13日，XX村有常住人口322户1748人，其中80、90后有764人，约占全村总人数的43.7%， 初中以上学历的80、90后人数有79人，约占XX村80、90后总人数的10.3%。XX村80、90后常住人口的学历绝大部分处于初中及以下学历。XX村80、90后流入人口有127人，约占XX村流入人口总数的40%，其中初中及以下学历80、90后流入人口有82人，约占XX村80、90后流入人口总数的64.5%。XX村80、90后流入人口的学历大部分处于初中及以下学历。
二、 存在问题及原因
（一）宗教极端思想泛滥
当前，受全球伊斯兰原教旨主义回归浪潮的影响，严重冲击了南疆维吾尔族民众由传统社会向现代化社会过渡的进程，甚至呈现出历史的倒退。如在一些80、90后人员婚礼上，农村罕见原有的歌舞表演。还有个别妇女戴面纱，甚至穿着吉里巴甫服，个别青年人留起了大胡子，一些商店撤去烟酒等。
2014年，XX村曾发现取缔一处地下教经点，参与的19名人员大部分是90后，甚至还有00后。破获的一起非法宗教网络传播案，涉案人是一名90后，通过微信传播一些非法宗教宣传品。
一段时间以来，新疆暴力恐怖案件多发，已成为新疆社会稳定和经济发展最直接最现实的危害。而这些暴恐案件的背后，始终都有伊斯兰教极端思想的影子，这种极端思想的实质就是歪曲教义，企图借用宗教制造民族分裂和煽动暴恐活动。国内外的专家都一致认为，这种歪曲教义的文本就是伊斯兰教的暴力文本，这些断章取义，胡编乱造的解释形成的圣训多达数万条，并成为滋生伊斯兰教极端思想的土壤，而暴恐案件的思想根源就在于宗教极端思想。
（二）法律和公民意识淡薄
XX村80、90后中涉嫌违法犯罪的人员有22人，占XX村重点人员总数的70.9%，其中涉嫌“7.5”事件人员两人，法律和公民意识淡薄是造成这些人员违法犯罪的一个重要因素。一些从事非法宗教活动，易受“三股势力”蛊惑的80、90人员，大部分是法盲，并且公民意识淡薄，缺乏对于国家和社会的责任感。
（三）南疆农村教育有待于进一步发展和完善
1.80、90后受教育程度低。“据新疆自治区公安厅统计，自20 09年以来，新疆每年打掉的危安现行组织团伙案均在百起以上，呈现高位徘徊态势，其中2012年新疆暴恐案件190余起，比2011年大幅增加，其中，‘独狼式活动’的个体或小群体暴恐活动趋多，且参与人员基本都是‘80后’、‘90后’，初中以下文化程度占到95%左右。”“高学历者参与‘东突’恐怖犯罪的可能性要比低学历者低很多。”
经了解，由于受家庭、学校、社会等多方面因素的影响，义务教育阶段存在辍学现象，初中毕业后升入高中的人数较少。据2014年底统计，XX村80、90后有764人，初中及以下学历约占XX村80、90后总人数的90.9%。XX村80、90后中涉嫌吸毒、偷盗、涉黑等违法犯罪的人员有22人，这些人员绝大部分处于初中及以下学历，他们对于维护新疆的社会稳定和长治久安具有至关重要的地位。
2.80、90后双语水平低。经了解，由于双语师资力量薄弱，一些中小学毕业生连自己的汉语名字都不会写。XX村的维吾尔族80、90后只有极个别人可以进行简单的汉语交流，其余大部分人员的双语水平比较低，有些可以听懂简单的汉语，但是不会说。有些人既不会说，也听不懂。在此生活的回族80、90后双语水平比较高，可以与当地的维吾尔族、汉族等民族正常交流。而近年来迁到该村的汉族80、90后基本不会说维语，不易融入当地生活。
3.城乡教育差距大。“在‘80后’群体中，城里人上大学的机会是农村人的4倍，城里人接受高级中等教育的机会是农村人的4.7倍；此外，在小学教育普及和初中教育趋于普及的情况下，有一些来自农村的‘80后’没有接受小学和初中教育。”南疆农村的80、90后同样存在这种情况。
经了解，XX村附近的一所小学存在让学生打扫校园卫生花费时间较多问题，而且上自习课的比例较大。一些小学生从XX村附近的一所小学毕业后，进入当地中学学习大多感觉吃力。同时，该小学28名教师中只有一名男教师，还被派往外地培训，男教师短缺。 （四）缺乏先进技能
XX村的80、90后，因大部分受教育水平低，缺乏掌握先进的技能，农闲时只能到外地拾棉花等，产生大量的流动人口，因这些人文化水平低、社会阅历浅，极易受到宗教极端势力的蛊惑，给新疆的社会稳定带来一定的压力。
XX村大多数村民在80年代前就从事牛羊皮加工和羊毛加工，目前已跟不上时代发展需求，自然被现代加工技术淘汰，现在，该村仅有20余户村民保留着原始羊毛毡加工技术，其中不乏80、90后人员。
三、 对策建议
（一）开展“去极端化”活动
清查非法宗教书刊、音视频等，切断“三非”的传播源。加强对市场和网络的监管力度，规范市场和网络秩序，依法整治非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。从国家层面立法，保护合法宗教，从源头上根治伊斯兰教的极端思想，打击非法宗教活动。
培养大量的爱国宗教人士，充分发挥爱国宗教人士的作用。加强对各级宗教人士的管理、培训和服务，依法管理宗教人士的讲经和解经，使宗教与社会主义社会相适应。
组织专家宣传党的民族宗教政策，进行“去极端化”宣讲，让80、90后明白什么是风俗习惯，什么是正常的宗教活动，什么是非法宗教活动，什么是宗教极端思想，确立正信伊斯兰教。
深入开展民族团结宣传教育。以党史、国史、社会主义发展史和新疆“三史”等为主要内容，宣传展示各民族团结奋斗的历史，引导80、90后“从我做起”维护民族团结促进宗教和谐。以现代文化为引领，结合宣传教育，开展形式多样的文体活动，丰富80、90后的精神文化生活。
（二）增强法律和公民意识宣传
开展法律和公民意识宣传，对80、90后进行社会主义法治教育，宣传依法治国、依法治疆的重要性，强调作为中华人民共和国公民的一员在法律面前人人平等，树立宪法、法律的权威，树立公民意识。
从小培养其法律意识和公民意识。帮助其树立“社会主义法律意识”和“中华人民共和国公民意识”，自觉地树立主人翁意识，增强国家观念，勇担维护民族团结、社会稳定的重任；自觉以宪法和法律规定的基本权利和义务来要求自己，时刻心怀对法律的敬畏之情，自觉做知法守法的合格公民。
（三）不断发展和完善南疆农村教育事业
1.坚持和完善高中免费教育。据国务院新闻办公室门户网站 2013年9月18日报道，“今年9月，南疆三地州率先在全区实行了高中阶段免费教育。”“据了解，5年前，南疆三地州高中阶段入学率只有26%，近5年来新疆大力发展免费职业教育，南疆三地州高中阶段入学率提高到60%左右，但仍低于全区80%的水平。”2014年，XX乡中学初中升高中的比例达到97%，XX村今年升入高中的有12人（其中两人经常旷课）。经了解，当前实行的高中免费教育在对接环节需要在实践当中进一步完善。同时，可以采取发放奖助学金等方式鼓励当地学生初中毕业后继续深造。
2.因地制宜推进双语教育。根据当地人口的民族构成、语言环境、就业的语言需求等因素，“因地制宜”地选择适合本地的教学模式和双语教学的推进速度。在当地汉语学校中开设民族语文课，实行双语教学双向学习模式，以培养出更多的民汉兼通的双语教师队伍。大幅度提高基层教师的收入与福利，稳定现有的教师队伍，吸引更多的人才、大中专毕业生，尤其是男性加入教师队伍，改变南疆农村男女教师性别比例严重失衡问题。
3.加大对农村教育事业的投入。“教师常比侦探花费少，免费图书馆比监狱付出的代价要低”。因此，加大对新疆教育事业的投入，尤其是南疆农村教育事业的投入，将有助于维护新疆的社会稳定。一方面，将人才“请进来”。利用对口援疆机遇，派遣疆内外教育行业管理人才及名师支援农村教育事业。另一方面，农村教师“走出去”。制定培训计划，定期派遣农村教师到对口支援单位进行相关培训，提升教学和管理能力。同时，拨出专款，加大新疆农村学校硬件设施建设及师资力量投入。
（四）双管齐下提升技能
一方面，加大扶持力度。因地制宜建设惠民生项目，用现代的规模化经营取代小作坊生产，进一步拓宽80、90后就业渠道，安置剩余劳动力，增加村集体和农民收入。另一方面，强化80、90后“造血”功能。在初中、高中阶段有针对性地增加就业和创业方面的宣传教育，提前让其做好思想准备，树立努力方向。
80、90后群体是处于15岁至35岁之间的青少年，该群体是我国社会主义事业的接班人和建设者，是维护新疆社会稳定和长治久安的中坚力量，做好对80、90后群体的宣传教育工作，应重视对南疆农村教育事业的投入和国家法规的宣传，以现代文化为引领，综合施策，集家庭、学校、社会等之力，坚决同“三股势力”做斗争。
参考文献：
[1]杜松涛.昆明3.01暴恐事件与全球反恐.中国社会科学网.http：//www.cssn.cn/jsx/jsjj_jsx/201403/t20140303_1007944.shtml）.
[2]古丽阿扎提·吐尔逊.“东突”恐怖势力个体特征及其发展趋势评析.现代国际关系.2014（1）.
[3]李春玲.“80后”的教育经历与机会不平等——兼评《无声的革命》.文化纵横.2014.
[4]南疆三地州率先在全疆实现高中阶段免费教育.国务院新闻办公室门户网站.http：//www.scio.gov.cn/zhzc/8/2/Document/1346339/1346339.htm.
[5]马戎.新疆城镇发展和双语教育的进程在少数民族聚居区（南疆、北疆）的——南疆地区两个专题调研报告.西北民族研究.2011（2）.
[6][美]罗斯著.秦志勇、毛永政，等译.社会控制.北京：华夏出版社.1989.
关键词 宣传 教育 双语
作者简介：魏超然，新疆大学化学化工学院，助教，研究方向：中国特色社会主义理论与实践。
中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）08-208-02
80、90后是祖国的未来，是民族的希望。近年来，境内外敌对势力尤其是“三股势力”打着宗教和民族的旗号把80、90后作为对我国实施“西化”、“分化”的重要目标，传播宗教极端和民族分裂思想，妄图搞乱新疆，将新疆从中国分裂出去。以XX村为例，该村有近一半的人口为80、90后，探讨如何做好对该群体的宣传教育工作，将有助于维护新疆社会稳定和长治久安。
一、 XX村及XX村80、90后基本情况
（一）XX村基本情况
XX村下辖5个村民小组，处于城乡结合部，流动人口占30.4%，这给维护社会稳定、加强流动人口管理带来较大困难。2013年XX村人均收入8245元，有维吾尔、汉、东乡、回四个民族，其中，维吾尔族占97%，耕地面积1050亩，人均6分地，人多地少，以发展林果业为主。村集体土地118亩，2013年村集体经济收入2.86万元。
（二） XX村80、90后基本情况
2012年，XX村有常住人口226户1646人，其中80、90后有791人，约占全村总人数的48%，且男女比例相当。截至2014年12月13日，XX村有常住人口322户1748人，其中80、90后有764人，约占全村总人数的43.7%， 初中以上学历的80、90后人数有79人，约占XX村80、90后总人数的10.3%。XX村80、90后常住人口的学历绝大部分处于初中及以下学历。XX村80、90后流入人口有127人，约占XX村流入人口总数的40%，其中初中及以下学历80、90后流入人口有82人，约占XX村80、90后流入人口总数的64.5%。XX村80、90后流入人口的学历大部分处于初中及以下学历。
二、 存在问题及原因
（一）宗教极端思想泛滥
当前，受全球伊斯兰原教旨主义回归浪潮的影响，严重冲击了南疆维吾尔族民众由传统社会向现代化社会过渡的进程，甚至呈现出历史的倒退。如在一些80、90后人员婚礼上，农村罕见原有的歌舞表演。还有个别妇女戴面纱，甚至穿着吉里巴甫服，个别青年人留起了大胡子，一些商店撤去烟酒等。
2014年，XX村曾发现取缔一处地下教经点，参与的19名人员大部分是90后，甚至还有00后。破获的一起非法宗教网络传播案，涉案人是一名90后，通过微信传播一些非法宗教宣传品。
一段时间以来，新疆暴力恐怖案件多发，已成为新疆社会稳定和经济发展最直接最现实的危害。而这些暴恐案件的背后，始终都有伊斯兰教极端思想的影子，这种极端思想的实质就是歪曲教义，企图借用宗教制造民族分裂和煽动暴恐活动。国内外的专家都一致认为，这种歪曲教义的文本就是伊斯兰教的暴力文本，这些断章取义，胡编乱造的解释形成的圣训多达数万条，并成为滋生伊斯兰教极端思想的土壤，而暴恐案件的思想根源就在于宗教极端思想。
（二）法律和公民意识淡薄
XX村80、90后中涉嫌违法犯罪的人员有22人，占XX村重点人员总数的70.9%，其中涉嫌“7.5”事件人员两人，法律和公民意识淡薄是造成这些人员违法犯罪的一个重要因素。一些从事非法宗教活动，易受“三股势力”蛊惑的80、90人员，大部分是法盲，并且公民意识淡薄，缺乏对于国家和社会的责任感。
（三）南疆农村教育有待于进一步发展和完善
1.80、90后受教育程度低。“据新疆自治区公安厅统计，自20 09年以来，新疆每年打掉的危安现行组织团伙案均在百起以上，呈现高位徘徊态势，其中2012年新疆暴恐案件190余起，比2011年大幅增加，其中，‘独狼式活动’的个体或小群体暴恐活动趋多，且参与人员基本都是‘80后’、‘90后’，初中以下文化程度占到95%左右。”“高学历者参与‘东突’恐怖犯罪的可能性要比低学历者低很多。”
经了解，由于受家庭、学校、社会等多方面因素的影响，义务教育阶段存在辍学现象，初中毕业后升入高中的人数较少。据2014年底统计，XX村80、90后有764人，初中及以下学历约占XX村80、90后总人数的90.9%。XX村80、90后中涉嫌吸毒、偷盗、涉黑等违法犯罪的人员有22人，这些人员绝大部分处于初中及以下学历，他们对于维护新疆的社会稳定和长治久安具有至关重要的地位。
2.80、90后双语水平低。经了解，由于双语师资力量薄弱，一些中小学毕业生连自己的汉语名字都不会写。XX村的维吾尔族80、90后只有极个别人可以进行简单的汉语交流，其余大部分人员的双语水平比较低，有些可以听懂简单的汉语，但是不会说。有些人既不会说，也听不懂。在此生活的回族80、90后双语水平比较高，可以与当地的维吾尔族、汉族等民族正常交流。而近年来迁到该村的汉族80、90后基本不会说维语，不易融入当地生活。
3.城乡教育差距大。“在‘80后’群体中，城里人上大学的机会是农村人的4倍，城里人接受高级中等教育的机会是农村人的4.7倍；此外，在小学教育普及和初中教育趋于普及的情况下，有一些来自农村的‘80后’没有接受小学和初中教育。”南疆农村的80、90后同样存在这种情况。
经了解，XX村附近的一所小学存在让学生打扫校园卫生花费时间较多问题，而且上自习课的比例较大。一些小学生从XX村附近的一所小学毕业后，进入当地中学学习大多感觉吃力。同时，该小学28名教师中只有一名男教师，还被派往外地培训，男教师短缺。 （四）缺乏先进技能
XX村的80、90后，因大部分受教育水平低，缺乏掌握先进的技能，农闲时只能到外地拾棉花等，产生大量的流动人口，因这些人文化水平低、社会阅历浅，极易受到宗教极端势力的蛊惑，给新疆的社会稳定带来一定的压力。
XX村大多数村民在80年代前就从事牛羊皮加工和羊毛加工，目前已跟不上时代发展需求，自然被现代加工技术淘汰，现在，该村仅有20余户村民保留着原始羊毛毡加工技术，其中不乏80、90后人员。
三、 对策建议
（一）开展“去极端化”活动
清查非法宗教书刊、音视频等，切断“三非”的传播源。加强对市场和网络的监管力度，规范市场和网络秩序，依法整治非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。从国家层面立法，保护合法宗教，从源头上根治伊斯兰教的极端思想，打击非法宗教活动。
培养大量的爱国宗教人士，充分发挥爱国宗教人士的作用。加强对各级宗教人士的管理、培训和服务，依法管理宗教人士的讲经和解经，使宗教与社会主义社会相适应。
组织专家宣传党的民族宗教政策，进行“去极端化”宣讲，让80、90后明白什么是风俗习惯，什么是正常的宗教活动，什么是非法宗教活动，什么是宗教极端思想，确立正信伊斯兰教。
深入开展民族团结宣传教育。以党史、国史、社会主义发展史和新疆“三史”等为主要内容，宣传展示各民族团结奋斗的历史，引导80、90后“从我做起”维护民族团结促进宗教和谐。以现代文化为引领，结合宣传教育，开展形式多样的文体活动，丰富80、90后的精神文化生活。
（二）增强法律和公民意识宣传
开展法律和公民意识宣传，对80、90后进行社会主义法治教育，宣传依法治国、依法治疆的重要性，强调作为中华人民共和国公民的一员在法律面前人人平等，树立宪法、法律的权威，树立公民意识。
从小培养其法律意识和公民意识。帮助其树立“社会主义法律意识”和“中华人民共和国公民意识”，自觉地树立主人翁意识，增强国家观念，勇担维护民族团结、社会稳定的重任；自觉以宪法和法律规定的基本权利和义务来要求自己，时刻心怀对法律的敬畏之情，自觉做知法守法的合格公民。
（三）不断发展和完善南疆农村教育事业
1.坚持和完善高中免费教育。据国务院新闻办公室门户网站 2013年9月18日报道，“今年9月，南疆三地州率先在全区实行了高中阶段免费教育。”“据了解，5年前，南疆三地州高中阶段入学率只有26%，近5年来新疆大力发展免费职业教育，南疆三地州高中阶段入学率提高到60%左右，但仍低于全区80%的水平。”2014年，XX乡中学初中升高中的比例达到97%，XX村今年升入高中的有12人（其中两人经常旷课）。经了解，当前实行的高中免费教育在对接环节需要在实践当中进一步完善。同时，可以采取发放奖助学金等方式鼓励当地学生初中毕业后继续深造。
2.因地制宜推进双语教育。根据当地人口的民族构成、语言环境、就业的语言需求等因素，“因地制宜”地选择适合本地的教学模式和双语教学的推进速度。在当地汉语学校中开设民族语文课，实行双语教学双向学习模式，以培养出更多的民汉兼通的双语教师队伍。大幅度提高基层教师的收入与福利，稳定现有的教师队伍，吸引更多的人才、大中专毕业生，尤其是男性加入教师队伍，改变南疆农村男女教师性别比例严重失衡问题。
3.加大对农村教育事业的投入。“教师常比侦探花费少，免费图书馆比监狱付出的代价要低”。因此，加大对新疆教育事业的投入，尤其是南疆农村教育事业的投入，将有助于维护新疆的社会稳定。一方面，将人才“请进来”。利用对口援疆机遇，派遣疆内外教育行业管理人才及名师支援农村教育事业。另一方面，农村教师“走出去”。制定培训计划，定期派遣农村教师到对口支援单位进行相关培训，提升教学和管理能力。同时，拨出专款，加大新疆农村学校硬件设施建设及师资力量投入。
（四）双管齐下提升技能
一方面，加大扶持力度。因地制宜建设惠民生项目，用现代的规模化经营取代小作坊生产，进一步拓宽80、90后就业渠道，安置剩余劳动力，增加村集体和农民收入。另一方面，强化80、90后“造血”功能。在初中、高中阶段有针对性地增加就业和创业方面的宣传教育，提前让其做好思想准备，树立努力方向。
80、90后群体是处于15岁至35岁之间的青少年，该群体是我国社会主义事业的接班人和建设者，是维护新疆社会稳定和长治久安的中坚力量，做好对80、90后群体的宣传教育工作，应重视对南疆农村教育事业的投入和国家法规的宣传，以现代文化为引领，综合施策，集家庭、学校、社会等之力，坚决同“三股势力”做斗争。
参考文献：
[1]杜松涛.昆明3.01暴恐事件与全球反恐.中国社会科学网.http：//www.cssn.cn/jsx/jsjj_jsx/201403/t20140303_1007944.shtml）.
[2]古丽阿扎提·吐尔逊.“东突”恐怖势力个体特征及其发展趋势评析.现代国际关系.2014（1）.
[3]李春玲.“80后”的教育经历与机会不平等——兼评《无声的革命》.文化纵横.2014.
[4]南疆三地州率先在全疆实现高中阶段免费教育.国务院新闻办公室门户网站.http：//www.scio.gov.cn/zhzc/8/2/Document/1346339/1346339.htm.
[5]马戎.新疆城镇发展和双语教育的进程在少数民族聚居区（南疆、北疆）的——南疆地区两个专题调研报告.西北民族研究.2011（2）.
[6][美]罗斯著.秦志勇、毛永政，等译.社会控制.北京：华夏出版社.1989.