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贫困线也称最低生活保障线，是指国家为救济社会成员因自然、社会、经济、生理和心理等方面原因收入减少或中断，难以维持基本生活而制定的社会救济标准。1994年美国按四口之家年收入1．5万美元以下者为贫困线，有3810万约占14．5％的美国人处于贫困状态，需要贫困线制度救济。为建立中国特色的城镇居民贫困线制度，近年来，上诲、厦门、青岛等十几个大中城市作了艰苦的探索工作。上海，首开我国实行贫困线制度之先河，1993年6月1日正式实施上海居民最低生活保障线制度。依照当时的物价指数与在职职工收入状况确定居民最低生活保障