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随着社会主义市场经济体制的逐步确立，市场机制逐步在资源配置中发挥基础性作用，在市场机制不能发挥作用或不能有效发挥作用的领域，就需要政府发挥作用。因此，建立公共财政是当今财政的首要任务。尤其对山区县来说，建立公共财政，是尽快摆脱目前财政困境的必由之路。本文拟以远安县为例，就山区县如何构建公共财政基本框架，谈些粗浅看法。