北部湾(广西)经济区研究综述

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  摘要:随着中国一东盟战略伙伴的建立与快速发展,北部湾(广西)经济区在广西乃至对于整个泛珠三角经济圈和大西南经济圈的发展中具有重要的地位和作用。文章在介绍北部湾(广西)经济区的基础上,概述了国内学术界对北部湾(广西)经济区的研究状况。
  关键词:北部湾(广西)经济区;研究成果与动态
  中图分类号:F127
  文献标识码:A
  文章编号:1001-828X(2011)02-0250-01
  
  一、北部湾(广西)经济区概念及其地位
  
  北部湾(广西)经济区是指由广西南宁、北海、钦州、防城港4个城市为核心组成的经济区。这一区域背靠大西南,面向东南亚,东临“珠三角”,处于中国一东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈和大西南经济圈的中心结合部,是我国西部唯一的沿海又沿边的地区,既是西南地区最便捷的出海大通道,又是促进中国一东盟全面合作的重要桥梁和基地,是我国对外开放、走向东盟、走向世界的重要门户和前沿,区位优势明显,战略地位突出。
  随着改革开放的深入,北部湾(广西)经济区越来越受到国务院和广西区政府的重视。在国务院西部大开发“十一五”总体规划中,已经把北部湾(广西)经济区列为西部三个率先发展的重点地区之一。在广西壮族自治区第十届人民代表大会第四次会议通过的《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第十七章中专门提到了加快北部湾(广西)经济区发展战略问题。2008年1月,国家已批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,是广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略的重要标志,对广西的发展具有十分重要的现实意义和深远战略意义。因此,加强对北部湾(广西)经济区的研究是相当重要的,也是十分必要性的。
  
  二、北部湾(广西)经济区研究现状
  
  随着中国一东盟自由贸易区的发展、我国西部大开发的推进、泛珠三角经济合作的融合、大湄公河次区域合作,催生了北部湾(广西)经济区这一区域经济崛起的“黄金期”。因此,对北部湾(广西)经济区的研究逐渐成为了区域经济研究中的一个热点问题。目前对此的研究涉及面广、成果较多。鉴于篇幅有限,不一一罗列,只就主要成果进行综述:
  
  (一)北部湾(广西)经济区战略地位研究
  黄选高(2004)等人认为,北部湾(广西)经济区处于中国一东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈和大西南经济圈的中心结合部,地处中国与东盟、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作、泛珠三角合作、西南合作等多区域合作的交汇点,是我国西部惟一既沿海又沿边的地区,既是我国大西南地区最便捷的出海大通道和中国通向东盟的陆路、水路要道,又是促进中国一东盟全面合作的重要桥梁和基地,区位优势明显,战略地位突出,在整个环北部湾经济区中起着“前沿阵地”和“桥头堡”作用。
  李红梅(2007)等人指出,依托中国一东盟自由贸易区、泛北部湾区域、自身优越的区位资源优势,北部湾区(广西)经济区必将成为南部耀眼的经济新区。
  卢雪艳(2007)等人认为,泛北经济合作应跳出北部湾和广西谋划发展新的视角,广西应该紧紧抓住这次千载难逢的机遇,从加强基础设施建设、发挥港口优势、发展特色产业、建成发达城市群、加强人才培养、加大对外开放力度、打造“三个基地,一个中心”
  等七个方面下工夫,使广西沿海发展成为中国经济发展和增长新的一极。
  
  (二)北部湾(广西)经济区产业布局与发展方向研究
  蒋团标(2004)提出,实施广西环北部湾地区生产力再布局可以根据各城市的区位特点与资源优势调整产业侧重点;大力发展科技和教育,培养开放型人才,提高劳动力素质;促进可持续发展,保证三效益协调统一;或通过开发互补性旅游产品,建立合理的旅游产业结构,促进社会经济全面发展。
  朱寿育、彭钊(2007)等人认为,从现有基础出发,根据国家产业政策、市场准入标准以及产业的市场趋势、发展空间、生命周期、竞争力、解决就业能力等因素,应选择加工贸易、造船、生物质、海洋、铝业加工、钢铁、石化、农产品加工、高新技术、林浆纸、现代中药产业为发展方向。从市场对资源配置的基础性作用来看,广西北部湾经济区产业发展应着重处理好制度安排的调控作用,按照“十群、四港、十五柱”框架来布局。
  蒋升滂(2007)提出,首先可通过政府计划和重点吸引投资的形式,有选择地在特定地区和城市形成增长极,然后凭借市场机制的引导,使增长极的经济辐射作用得以充分发挥,并从其临近地区开始逐步带动增长极以外地区经济的共同发展。同时强调建立民营经济发展改革试验区,放手让民营企业施展拳脚,发挥民营经济主导作用。
  
  (三)北部湾(广西)经济区金融市场研究
  余文建、罗跃华(2007)等人认为,CAFTA框架下泛北部湾区
  域金融合作的内容可以分为四个不同的层次:国际间宏观经济政策协调、区域性金融危机防范和化解机制、区域内相对固定汇率区、最终的单一货币区。
  广西财政学院的黄军勇、黄晓虹(2007)等人提出,采取成立外资独资银行、合资建立新银行或允许外国银行以参股国内商业银行等金融机构、允许外资金融机构与广西企业合作等灵活多样的模式,规划好北部湾区域性金融中心的建设。
  李秉恒、付春明(2008)等人明确提出“金融领先、综合发展”的战略目标,加强金融业的改革和对外开放,建立多层次的金融机构体系、多功能的区域性金融市场体系、多元化的中介服务体系,形成金融产业集群。
  
  (四)北部湾(广西)经济区人力资源研究
  姚伟民(2007)、谢呜(2008)等人指出,首先坚持以人为本,确立现代人才资源观,然后根据北部湾(广西)经济区的战略重点,大力培养制造业研发人才、物流管理人才、企业高级管理人才、信息管理人才,建立国际化、社会化、市场化的现代培训体系,从而构建北部湾(广西)经济区的人力资源合作开发体系。
  曹丽(2007)提出,在广西北部湾经济区各市之间坚持“多边共赢”,充分发挥各自优势,加强资金、技术、管理上的合作,积极建立北部湾人才开发项目合作机制。
  盈励(2007)根据《广西人才发展“十一五”规划》提出:加强人才的交流与合作,打造外向型人才引进、集聚、交流与合作的平台;要在南北钦防等城市建设北部湾(广西)经济区人才培养和集聚基地,构建区域人才交流与合作的桥头堡。
  
  (五)北部湾(广西)经济区物流研究
  宋海宁(2007)、陈秋华(2008)等人认为,在研究广西物流的发展战略、建设重点等重要性问题时,应以明确广西物流角色和发展定位为基础。
  黄定嵩(2007)指出,发展广西北部湾港口物流应建立高效的口岸服务支持系统、完善基础设施建设、提高信息化程度、加快集疏运系统建设、整合港口资源、创建港口物流人才培养基地、培育港口物流企业以及加大北部湾港口宣传力度。
  吴砚峰(2008)认为,针对广西物流产业的特点,应从培育物流市 场体系、构筑信息平台和人才培训等方面进行准备,把北部湾(广西)经济区建设成国际化的区域性物流中心。
  
  总结
  
  综上所述,对于北部湾(广西)经济区的研究范围还是比较广的,从目前的研究情况来看,学者们充分认识到北部湾(广西)经济区具有重要的作用,是沟通中国与东盟的重要桥梁;通过实施“东靠西联,南向发展”战略,充分利用国际国内两种资源和两个市场,努力建设成为中国一东盟自由贸易区的区域性加工制造中心、商贸中心和物流中心,从而成为中国经济发展和增长新的一极。但就对北部湾(广西)经济区的总体研究而言,还可以在以下几个领域进行探讨:
  第一,以往的研究也注重区域合作,但是突出北部湾(广西)经济区的四个主要中心城市间协调合作的研究很少甚至没有。
  第二,虽然对北部湾(广西)经济区产业布局与发展方向的研究较多,但对整个产业的长远规划和市场体系的整体发展研究相对缺乏。
  第三,在研究思路上,只注重经济发展方面的研究,对北部湾(广西)经济区的人文社会价值内容的研究较少。
  因此,对于北部湾(广西)经济区的研究要立足于其发展的实际,运用多学科知识进行深入研究,为广西经济发展和构建国际化经济区提供理论依据,为思考、分析和解决区域经济发展中的诸多现实经济问题提供参考和思路。
  
  参考文献:
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