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摘要：消费需求不足，经济增长过度依靠投资和出口已经严重制约了我国经济又好又快的发展。千方百计扩大消费需求，充分发挥消费需求拉动经济增长的原动力作用，形成消费、投资、出口三驾马车协调拉动经济增长格局，是实现我国经济科学发展、和谐发展和可持续发展的客观需要。
关键词：消费需求；投资需求；协调拉动
党的十七大报告指出，今后几年要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。党中央之所以高度重视消费，一方面是由消费在经济生活中的地位决定的，另一方面是由当前我国的投资、出口和消费的不协调状况决定的。
一、消费需求不足严重制约着我国经济持续健康发展
长期以来，我国的投资率不仅明显偏高，而且，在消费需求不足的情况下（这本身就是长期投资率偏高的结果），国民经济增长对投资拉动和出口拉动的依存度也越来越高。
（一）我国消费需求和投资需求的比例严重失调
1、投资率明显偏高。1978～2005年，全球的年均投资率为22.1%，且呈现持续下降的趋势，从1978年的24.2%下降为2005年的21%。而同期，我国的年均投资率为38.9%，且呈不断上升之势，从1978年的38.2%上升到2005年为42.6%，相当于世界平均投资率的两倍。
2、消费率严重偏低。1978～2005年，全球的年均消费率为77.6%，且呈上升之势，从1978年的75.6%上升为2005年的78.8%。与此相反，改革开放以来，我国的消费率总的变化趋势是下降的，从1981年67.1%下降到2005年的51.8%，下降了15.3个百分点，年均消费率只有58.5%，低于世界平均水平近20个百分点。
3、经济增长对投资拉动的依存度不断增强。由于消费需求增长乏力，对经济增长的拉动作用明显偏弱，加之宏观政策的诱导，20世纪90年代以来，投资和出口越来越成为拉动我国经济增长的最主要手段。据有关专家测算，1979～2006年，我国投资增长率与经济增长率的相关系数为0.8，其中，固定资本形成增长率与经济增长率的相关系数为0.84；明显高于消费增长率与经济增长率的相关系数0.58。
（二）我国经济增长高投资依存度的消极影响
1、投资增长过快造成生产能力低水平过剩，产业结构进一步扭曲。当前，固定资产投资中还存在着大量的盲目投资和无效投资，导致生产能力严重过剩。据商务部2006年调查显示，国内600种主要消费品中供大于求的占到71.7%。在生产能力普遍出现低水平过剩的情况下，大规模固定资产投资还进一步加剧了产业结构不协调。固定资产投资过快增长，特别是一些高耗能行业的过度投资，拉动工业特别是重工业高速增长，而服务业的发展则严重滞后。
2、投资效率低下，粗放型的增长模式难以转变。过分依赖投资拉动经济增长，不仅使我国的资源环境日益紧张，还助长了高投入、高消耗、低产出、低效益的粗放型发展模式。近年来，我国固定资产投资效果系数呈现不断下降态势，从1995年的0.63左右下降到2005年的0.25。这里虽然有一些不可比的因素，但仍可反映出，我国经济的快速增长在一定程度上是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的大量投入实现的。
3、投资冲动难消，经济过热风险依然存在。改革开放以来，我国历次经济过热和通货膨胀无不和投资膨胀有着密切关系。1988年，在全国追求提前“翻两番”的热潮中，投资迅速膨胀，并引发全国经济过热。当年，我国经济增长率为11%，而通货膨胀率高达18.5%，创20世纪80年代之最。1992年，我国再次出现投资热潮，当年固定资产投资增长37.6%，1993年又进一步上升到50.6%。固定资产投资规模偏大，导致物价一路走高，到1994年物价涨幅已高达21%，再次出现严重的通货膨胀。2003年以来，我国又出现了新一轮的固定资产投资热，物价高企，经济过热风险不断加大。
4、经济增长的外贸依存度越来越高。在国内消费需求不足的情况下，依靠扩大出口需求拉动经济增长也就成了自然而然的选择。近年来，我国经济增长的外贸依存度越来越高，极大地增加了经济增长的不稳定性和潜在风险。统计表明，我国外贸依存度从20世纪80年代初期的15%左右一路蹿升，到2006年进一步上升到65%，远远高于发达大国和其他发展中大国的水平。如1980～2001年，美国、日本、印度、德国的外贸依存度大体稳定在14-20%的范围内。随着外贸依存度的不断提高和出口规模迅速扩大，我国出口遭遇国外反倾销调查案件明显增多，对外贸易摩擦更是进入“高发期”。
二、充分发挥消费需求拉动经济增长的原动力作用
消费需求拉动经济增长的原动力作用，是马克思和恩格斯早在一个多世纪以前就已经充分论证了，同时也是为世界各国经济发展的实践所反复证明了的。因为，投资需求是由消费需求决定的，是为消费需求服务的，是由消费需求派生出来的。离开消费需求的有效支撑，投资不可能无限制地循环下去。只有把投资建立在消费需求不断扩大的基础上，才能为经济的持续健康增长奠定坚实的基础。
要发挥消费需求拉动经济增长的原动力作用，必须在经济发展的基础上，为城乡居民创造宽松的消费环境，千方百计扩大消费需求。
（一）确立以消费为主导的发展观念
正确处理经济增长与消费、投资和出口的关系，根本转变以生产为目的、消费为生产服务的观念，真正确立以消费为目的、生产为消费服务观念，彻底克服重积累、轻消费，片面依靠投资拉动经济增长的倾向。把扩大消费需求作为经济增长的根本目标和动力，构建投资和消费之间的良性互动和协调发展体系，真正体现以民为本的科学发展观和以改善民生为目标的发展的目的性。
（二）进一步改善和加强宏观调控
按照中央经济工作会议精神，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，把好银行贷款关，严格控制商业银行信贷规模；把好土地和项目审批关，严格控制新上项目和投资规模，抑制投资的过快增长。把扩大消费需求作为宏观调控的一个着力点，在抑制投资过快增长的同时，抓紧制定和完善扩大消费的政策措施，树立科学消费观，促进可持续消费，积极促进消费结构的升级和消费规模的扩大，努力实现投资与消费对国民经济的协调拉动。
（三）实施以富民为目标的国民收入分配政策
调整国民收入分配格局，稳步提高居民收入在国民收入分配中的比重，这是改变我国消费率过低、促进国民经济良性运行的客观需要。从居民收入的增长率看，除个别年份外，城乡居民家庭人均收入和居民消费水平增长率都普遍滞后于国内生产总值的增长率。从与国际水平的比较看，我国劳动者报酬占国民收入的比重明显偏低。我们要按照十七大的要求，建立工资正常增长机制和支付保障机制，切实改变工资收入偏低的状况，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重。
（四）努力促进收入分配公平
我们应按照十六届五中全会提出的“更加注重社会公平”，十七大提出的“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平”的要求，积极深化收入分配制度改革：
1、提高劳动报酬在初次分配中的比重，使劳动报酬成为大多数劳动者最可靠的生活保障来源。
2、着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准；
3、规范个人收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，扩大中等收入者比重。
4、扩大转移支付，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距不断拉大的趋势。
（五）进一步提高社会保障水平
建立健全社会保障体系，利用社会保障机制调节消费需求。
1、完善社会保障体系，加快建立和完善包括就业、医疗、住房、养老等在内的社会保障体系建设，解除百姓的后顾之忧。
2、适当提高社会保障水平，特别是提高城乡低收入者和贫困人口的社会保障水平。
3、在继续巩固“两个确保”、规范和完善城市“低保”的基础上，稳步扩大社会保障覆盖面，提高社会保险参保率。
4、加快农村社会保障制度建设步伐，为农村低收入者和贫困人口提供最基本的生活和医疗保障，逐步改变城乡二元社会保障制度非均衡发展的态势。
（六）创造有利于扩大消费的政策体制环境
良好的消费环境是扩大消费需求的重要前提。为此，必须深化消费领域的改革，优化消费环境。
1、加快清理和修订不利于消费扩大和结构升级的法律法规，完善消费信贷政策，进一步扩大信贷消费的规模和领域。
2、以改善民生为重点，进一步优化财政支出结构，增加财政对城乡公共产品和服务的投资，特别是要加强对农村生产和生活环境的改善。
3、加大市场秩序的整顿和规范力度，努力为城乡居民创造健康安全的消费环境。
4、进一步加强和改善宏观调控，稳定物价，培育新的消费热点，推动消费结构升级。
总之，只有不断扩大消费需求，加快推动我国经济增长由片面依靠投资和出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，才能促进我国经济发展方式的加快转变，实现国民经济的又好又快发展。扩大消费需求应该成为而且必须成为指导我国经济发展的一项长期战略方针。
参考文献：
1、陈文通.科学发展观新论[M].江苏人民出版社,2005.
2、王云川.消费需求的宏观调控[M].西南财经大学出版社,2003.
3、马晓河.当前中国经济是投资偏热、消费偏冷[J].经济前沿,2004(1).
4、马凯.科学的发展观与经济增长方式的根本转变[J].求是,2004(7).
5、刘诗白.经济转轨与有效需求不足的治理[J].宏观经济研究,2000(2).
关键词：消费需求；投资需求；协调拉动
党的十七大报告指出，今后几年要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。党中央之所以高度重视消费，一方面是由消费在经济生活中的地位决定的，另一方面是由当前我国的投资、出口和消费的不协调状况决定的。
一、消费需求不足严重制约着我国经济持续健康发展
长期以来，我国的投资率不仅明显偏高，而且，在消费需求不足的情况下（这本身就是长期投资率偏高的结果），国民经济增长对投资拉动和出口拉动的依存度也越来越高。
（一）我国消费需求和投资需求的比例严重失调
1、投资率明显偏高。1978～2005年，全球的年均投资率为22.1%，且呈现持续下降的趋势，从1978年的24.2%下降为2005年的21%。而同期，我国的年均投资率为38.9%，且呈不断上升之势，从1978年的38.2%上升到2005年为42.6%，相当于世界平均投资率的两倍。
2、消费率严重偏低。1978～2005年，全球的年均消费率为77.6%，且呈上升之势，从1978年的75.6%上升为2005年的78.8%。与此相反，改革开放以来，我国的消费率总的变化趋势是下降的，从1981年67.1%下降到2005年的51.8%，下降了15.3个百分点，年均消费率只有58.5%，低于世界平均水平近20个百分点。
3、经济增长对投资拉动的依存度不断增强。由于消费需求增长乏力，对经济增长的拉动作用明显偏弱，加之宏观政策的诱导，20世纪90年代以来，投资和出口越来越成为拉动我国经济增长的最主要手段。据有关专家测算，1979～2006年，我国投资增长率与经济增长率的相关系数为0.8，其中，固定资本形成增长率与经济增长率的相关系数为0.84；明显高于消费增长率与经济增长率的相关系数0.58。
（二）我国经济增长高投资依存度的消极影响
1、投资增长过快造成生产能力低水平过剩，产业结构进一步扭曲。当前，固定资产投资中还存在着大量的盲目投资和无效投资，导致生产能力严重过剩。据商务部2006年调查显示，国内600种主要消费品中供大于求的占到71.7%。在生产能力普遍出现低水平过剩的情况下，大规模固定资产投资还进一步加剧了产业结构不协调。固定资产投资过快增长，特别是一些高耗能行业的过度投资，拉动工业特别是重工业高速增长，而服务业的发展则严重滞后。
2、投资效率低下，粗放型的增长模式难以转变。过分依赖投资拉动经济增长，不仅使我国的资源环境日益紧张，还助长了高投入、高消耗、低产出、低效益的粗放型发展模式。近年来，我国固定资产投资效果系数呈现不断下降态势，从1995年的0.63左右下降到2005年的0.25。这里虽然有一些不可比的因素，但仍可反映出，我国经济的快速增长在一定程度上是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的大量投入实现的。
3、投资冲动难消，经济过热风险依然存在。改革开放以来，我国历次经济过热和通货膨胀无不和投资膨胀有着密切关系。1988年，在全国追求提前“翻两番”的热潮中，投资迅速膨胀，并引发全国经济过热。当年，我国经济增长率为11%，而通货膨胀率高达18.5%，创20世纪80年代之最。1992年，我国再次出现投资热潮，当年固定资产投资增长37.6%，1993年又进一步上升到50.6%。固定资产投资规模偏大，导致物价一路走高，到1994年物价涨幅已高达21%，再次出现严重的通货膨胀。2003年以来，我国又出现了新一轮的固定资产投资热，物价高企，经济过热风险不断加大。
4、经济增长的外贸依存度越来越高。在国内消费需求不足的情况下，依靠扩大出口需求拉动经济增长也就成了自然而然的选择。近年来，我国经济增长的外贸依存度越来越高，极大地增加了经济增长的不稳定性和潜在风险。统计表明，我国外贸依存度从20世纪80年代初期的15%左右一路蹿升，到2006年进一步上升到65%，远远高于发达大国和其他发展中大国的水平。如1980～2001年，美国、日本、印度、德国的外贸依存度大体稳定在14-20%的范围内。随着外贸依存度的不断提高和出口规模迅速扩大，我国出口遭遇国外反倾销调查案件明显增多，对外贸易摩擦更是进入“高发期”。
二、充分发挥消费需求拉动经济增长的原动力作用
消费需求拉动经济增长的原动力作用，是马克思和恩格斯早在一个多世纪以前就已经充分论证了，同时也是为世界各国经济发展的实践所反复证明了的。因为，投资需求是由消费需求决定的，是为消费需求服务的，是由消费需求派生出来的。离开消费需求的有效支撑，投资不可能无限制地循环下去。只有把投资建立在消费需求不断扩大的基础上，才能为经济的持续健康增长奠定坚实的基础。
要发挥消费需求拉动经济增长的原动力作用，必须在经济发展的基础上，为城乡居民创造宽松的消费环境，千方百计扩大消费需求。
（一）确立以消费为主导的发展观念
正确处理经济增长与消费、投资和出口的关系，根本转变以生产为目的、消费为生产服务的观念，真正确立以消费为目的、生产为消费服务观念，彻底克服重积累、轻消费，片面依靠投资拉动经济增长的倾向。把扩大消费需求作为经济增长的根本目标和动力，构建投资和消费之间的良性互动和协调发展体系，真正体现以民为本的科学发展观和以改善民生为目标的发展的目的性。
（二）进一步改善和加强宏观调控
按照中央经济工作会议精神，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，把好银行贷款关，严格控制商业银行信贷规模；把好土地和项目审批关，严格控制新上项目和投资规模，抑制投资的过快增长。把扩大消费需求作为宏观调控的一个着力点，在抑制投资过快增长的同时，抓紧制定和完善扩大消费的政策措施，树立科学消费观，促进可持续消费，积极促进消费结构的升级和消费规模的扩大，努力实现投资与消费对国民经济的协调拉动。
（三）实施以富民为目标的国民收入分配政策
调整国民收入分配格局，稳步提高居民收入在国民收入分配中的比重，这是改变我国消费率过低、促进国民经济良性运行的客观需要。从居民收入的增长率看，除个别年份外，城乡居民家庭人均收入和居民消费水平增长率都普遍滞后于国内生产总值的增长率。从与国际水平的比较看，我国劳动者报酬占国民收入的比重明显偏低。我们要按照十七大的要求，建立工资正常增长机制和支付保障机制，切实改变工资收入偏低的状况，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重。
（四）努力促进收入分配公平
我们应按照十六届五中全会提出的“更加注重社会公平”，十七大提出的“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平”的要求，积极深化收入分配制度改革：
1、提高劳动报酬在初次分配中的比重，使劳动报酬成为大多数劳动者最可靠的生活保障来源。
2、着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准；
3、规范个人收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，扩大中等收入者比重。
4、扩大转移支付，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距不断拉大的趋势。
（五）进一步提高社会保障水平
建立健全社会保障体系，利用社会保障机制调节消费需求。
1、完善社会保障体系，加快建立和完善包括就业、医疗、住房、养老等在内的社会保障体系建设，解除百姓的后顾之忧。
2、适当提高社会保障水平，特别是提高城乡低收入者和贫困人口的社会保障水平。
3、在继续巩固“两个确保”、规范和完善城市“低保”的基础上，稳步扩大社会保障覆盖面，提高社会保险参保率。
4、加快农村社会保障制度建设步伐，为农村低收入者和贫困人口提供最基本的生活和医疗保障，逐步改变城乡二元社会保障制度非均衡发展的态势。
（六）创造有利于扩大消费的政策体制环境
良好的消费环境是扩大消费需求的重要前提。为此，必须深化消费领域的改革，优化消费环境。
1、加快清理和修订不利于消费扩大和结构升级的法律法规，完善消费信贷政策，进一步扩大信贷消费的规模和领域。
2、以改善民生为重点，进一步优化财政支出结构，增加财政对城乡公共产品和服务的投资，特别是要加强对农村生产和生活环境的改善。
3、加大市场秩序的整顿和规范力度，努力为城乡居民创造健康安全的消费环境。
4、进一步加强和改善宏观调控，稳定物价，培育新的消费热点，推动消费结构升级。
总之，只有不断扩大消费需求，加快推动我国经济增长由片面依靠投资和出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，才能促进我国经济发展方式的加快转变，实现国民经济的又好又快发展。扩大消费需求应该成为而且必须成为指导我国经济发展的一项长期战略方针。
参考文献：
1、陈文通.科学发展观新论[M].江苏人民出版社,2005.
2、王云川.消费需求的宏观调控[M].西南财经大学出版社,2003.
3、马晓河.当前中国经济是投资偏热、消费偏冷[J].经济前沿,2004(1).
4、马凯.科学的发展观与经济增长方式的根本转变[J].求是,2004(7).
5、刘诗白.经济转轨与有效需求不足的治理[J].宏观经济研究,2000(2).