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一、问题提出 党的十七大报告指出，“继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质”。在相当长的时间中，在公务员培训中学员的学习则偏重于机械性记忆、简单模仿、表层理解、被动接受教师传来的知识等。传统的公务员培训教学一直认为教师、学生、教材、环境四个要素组成了教学过程，是一个相对比较稳定的封闭式的系统，摒弃了教学过程许多动态因素，师生的心理活动、课堂的延伸等问题。实践证明这样的教学不利于学员个性表现、情感抒发和合作学习，也不利于培养学员创新精神和实践能力。