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由于增值税是实行凭专用发票进行抵扣的一种制度，使得增值税专用发票不仅是一种商务凭证，更具有重要的税款抵扣功能和换取出口退税功能，少数犯罪嫌疑人受巨额利益的驱动，针对增值税专用发票进行多种形式的犯罪活动，虚开增值税专用发票就是其中最为多发的一种形式。该类案件不仅破坏了国家税收制度，造成了国家税收重大损失，还影响了经济社会健康发展，亟需引起有关部门高度重视。