明确工程结算的民事性质维护民事主体的合法权益

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目前,政府投资项目工程结算审查报告不规范的问题较为普遍,主要是核增核减不说明原因;价格核减依据五花八门;用词也不妥当,经常使用行政职能部门针对特定行政相对人的公文专用词汇,如审查、审核、审定、审计等。这不符合《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)的规定。工程结算是民事行为,民事主体的法律地位平等,人身关系和财产关系受《民法典》保护。即使是政府指定或授权的建设单位,只要成为民事合同主体中的一方,那么其与民事合同主体的另一方就是平等的民事关系,而不是领导与被领导、管理与被管理等隶属关系。
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