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目前要实现真正的数据共享与交换仍面临一些问题。通过分析数据资源共享与交换的本质,提出数据资源具有商品的特定属性,数据资源共享与交换本质上是具有商品特性的一种交换形式,从理论上提出,为推动数据资源共享与交换必须要解决4方面的问题,结合“数字黄河”的实际,讨论了“数字黄河”工程在数据资源共享与交换方面的制度设置和实践。加强数据资源共享管理,可有效促进共享工作开展。