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摘要：企业干部监督是整个干部工作中不可缺的重要环节。在改革开放和发展社会社主义市场经济条件下，干部的生活环境、工作环境和思想行为发生了深刻的变化。干部监督工作如何适应新形势，与时俱进，开拓创新，是当前干部队伍建设亟待解决的问题。
关键词：企业；干部；监督
1充分认识加强干部监督工作的重要性
监督作为对权力的合法性、合理性进行检查和督导的一种手段，在反腐败斗争中具有关键性的作用。当前，我国正处在改革发展的关键时期，在新的历史阶段，随着形势的发展，社会经济成分和经济利益多样化，人们生活方式多样化，就业岗位和就业形式多样化，企业干部队伍中出现了一些新的情况和问题。
2当前干部监督中存在的主要问题及成因
近年来，各级党组织在加强和改进干部监督方面作了许多积极有益的探索，取得了一定的成绩和经验。但总的看，监督的办法不新，力度不大，效果还不理想。监督难、难监督的问题在一些企业单位仍带有一定的普遍性。
监督意识不强。对权力的监督，无论从主体和客体两个方面都程度不同地存在“不愿监督、不敢监督、不让监督”的认识问题。有的认为，社会变革和经济转轨时期，消极腐败现象不可避免，监督难有作为；有的看破红尘，对监督的约束力产生疑虑；有的觉得手中无权，说了也不顶用；有的认为监督是领导和专门机构的事情，对一些不良倾向视而不见，高高挂起，对监督漠不关心；还有的好人主义严重，怕得罪人，监督下级怕丢了选票，监督同级怕伤了和气，监督上级怕打击报复。
监督措施不完善。监督作为一种带强制性的活动，如没有健全的监督制度和权威规定作为保障并规范监督行为，势必显得苍白无力。
监督途径不规范。一是干部考察缺乏创新，针对性不强。有的单位考察干部往往注重阶段性考察，轻经常性了解；重实绩，轻思想政治素质评定；重普遍性考察，轻重要时期、重要岗位、重要环节的深入。
3加强干部监督工作的主要途径
新形势下的干部监督工作要有作为、有所发展，必须按照胡锦涛同志“七一”讲话中强调的“社会实践是不断发展的，我们的思想认识也应不断前进，应勇于和善于根据实际的要求进行创新”的要求，积极探索，勇于创新，大胆实践。当前干部监督工作应突出以下三个方面：
强化监督意识、增强监督意识，是做好干部监督工作的思想基础。只有增强监督意识，才能提高监督的自觉性，解决好不愿监督、不敢监督、不让监督的问题。
强化教育，提高监督的自觉性。正确的世界观、人生观和价值观是党员干部拒腐防变的思想防线，一旦扭曲，必然蜕化变质。在改革开放和发展社会主义市场经济的今天，尤其如此。要通过加强监督意识的教育，增强党员干部对监督的重要性和紧迫性的认识，树立任何人、任何权力都必须置于必要监督之下的观点，时刻自重、自省、自警、自励，在思想上筑起拒腐防变的坚固堤防。
摆正位置，勇于接受监督。接受监督是每个党员应有的自觉行为，也是《党章》规定的必须履行的义务和责任。党内监督既有党组织群体对党员个体的监督，又有党员个体对党组织群体的监督；既有党员个体之间的监督，又有群体之间的监督；既有自上而下的监督，又有自下而上的监督，每个党组织和党员在这个三维立体空间中，人人都是监督主体，人人又都是监督的客体。主体和客体，监督者和被监督者，无论党龄长短、职务高低都不能脱离这个立体空间而不接受监督或不去监督。
加强修养，乐于接受监督。一是要树立全心全意为人民服务宗旨观念，坚定共产主义思想和信念。要把权力看成是责任奉献而不是索取私利的工具，要把权力看成是重担而不是贪图享乐的温床。二是树立“立党为公”的思想，时刻把党和人民利益放在第一位，正确处理好眼前利益与长远利益，局部利益与整体利益，个人利益与集体利益的关系。三是树立正确的名利观，淡泊名利，扼制私欲，抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，避免陷入追名逐利、患得患失的泥潭。通过严格的党性锻炼，就能在对待监督问题上胸襟开阔，无私无畏，不仅乐于接受监督，同时也能敢于监督别人。
4突出监督重点
一把手在基层党委（支部）班子中处于核心地位，在行政领导班子中处于统帅地位，在决策中处于主导地位，在实施决策中处于指导地位，在领导活动中处于监督地位。正是这些特殊地位使得一把手在领导干部监督工作中举足轻重，他对班子成员起着教育、管理、监督示范和表率的作用。因此，加强对一把手的监督在整个干部监督工作中显得尢为重要。一是以讲政治为基点，强化上级监督。二是以民主集中制为主要形式，强化班子内部监督。三是以经济责任审计为手段，强化财经纪律监督。要把经济责任审计作为对领导干部特别是对一把手进行监督的手段，对领导干部行使的事权、财权进行监督和审计，并且把审计关口前移，变离任审计为主以任期内审计为主。强化对各个岗位、各个环节一把手的有效监督，集中管理好预算外资金，防止有法不依、以权谋私、为政不廉问题的发生。四是以事前、事中防范为主，强化治本之举。首先以正面教育为主，防患于未然，及时发现苗头，把问题解决在萌芽状态；其次把及时发现问题与全面评价干部结合起来，把批评帮助与表彰先进结合起来，把严格约束与鼓励大胆探索、开拓创新结合起来，充分发挥干部监督正面导向和激励鼓舞作用。再次，把组织部门在干部管理方面的丰富经验转化为组织监督的优势，根据干部的表现和工作需要，对干部进行必要的调整和干部职务的升降，以实施对领导干部更直接、更有力、更有效的监督。
5完善监督制度
制度建设在加强干部监督过程占据重要的地位，起着关键的作用。完善监督制度是搞好监督的前提和基础，是实行有效监督的根本途径，也是保证干部少犯和不犯错误的有效措施。因此，完善权力监督制度应着重考虑以下几点：一是充实完善原有的监督制度，改变有的制度量多质少、过于原则笼统的状况。如有的只有“禁止”，但没有处罚及纪律制裁的规定，执行时难以操作。又比如重大事项报告制度，不能只规定“有了”才报，应规定“有没有”都要报，即使没有也要规定一定时期向组织进行一次“有、否”的报告。这样做，一方面可以增强干部的观念和报告意识，另一方面可以制约不如实报告的说假话者，组织一旦发现报告不实，就可据此查处。要探索拓宽考察干部渠道，把考察干部由工作圈为主向生活圈、社交圈转变，全方位多角位立体考核干部。因此，有关部门应在原有监督制度的基础上，不断予以完善，使之进一步规范化、科学化、系统化。二是新制度的制订要尽可能的注意规范、全面，并且要考虑到制度的连续性和严肃性，具体条款不要一个规定重复另一个规定。监督制度不在量多，而在于统一性和普遍性，超前性和预防性，稳定性和连续性，实用性和可操作性；并在实践中不断完善，通过制度的创新，预防腐败。同时要注重制度的执行要有法律保障。实践告诉我们，要使制度落实到实处，必须有法律保障，增强监督的权威性，提升监督的地位，使监督者和被监督者有平等的地位，使监督者和监督权力能够得到有效保障并能充分发挥出来。不然，就不可避免地出现走过场，穷于应付的局面。三是抓监督制度的检查落实。制度再多再好，如果不去落实或落实不好等于没有制度，只有制度落实，才能体现制度的价值。因此，要严格按照监督制度的规定来要求干部，做到执行监督制度不打折扣、不搞下不为例、不搞因人而异，尽可能地减少监督制度的“灵活性”，对搞上有政策下有对策或不执行、不落实的要有相应的追究、处罚制度，使监督制度能真正落到实处。
关键词：企业；干部；监督
1充分认识加强干部监督工作的重要性
监督作为对权力的合法性、合理性进行检查和督导的一种手段，在反腐败斗争中具有关键性的作用。当前，我国正处在改革发展的关键时期，在新的历史阶段，随着形势的发展，社会经济成分和经济利益多样化，人们生活方式多样化，就业岗位和就业形式多样化，企业干部队伍中出现了一些新的情况和问题。
2当前干部监督中存在的主要问题及成因
近年来，各级党组织在加强和改进干部监督方面作了许多积极有益的探索，取得了一定的成绩和经验。但总的看，监督的办法不新，力度不大，效果还不理想。监督难、难监督的问题在一些企业单位仍带有一定的普遍性。
监督意识不强。对权力的监督，无论从主体和客体两个方面都程度不同地存在“不愿监督、不敢监督、不让监督”的认识问题。有的认为，社会变革和经济转轨时期，消极腐败现象不可避免，监督难有作为；有的看破红尘，对监督的约束力产生疑虑；有的觉得手中无权，说了也不顶用；有的认为监督是领导和专门机构的事情，对一些不良倾向视而不见，高高挂起，对监督漠不关心；还有的好人主义严重，怕得罪人，监督下级怕丢了选票，监督同级怕伤了和气，监督上级怕打击报复。
监督措施不完善。监督作为一种带强制性的活动，如没有健全的监督制度和权威规定作为保障并规范监督行为，势必显得苍白无力。
监督途径不规范。一是干部考察缺乏创新，针对性不强。有的单位考察干部往往注重阶段性考察，轻经常性了解；重实绩，轻思想政治素质评定；重普遍性考察，轻重要时期、重要岗位、重要环节的深入。
3加强干部监督工作的主要途径
新形势下的干部监督工作要有作为、有所发展，必须按照胡锦涛同志“七一”讲话中强调的“社会实践是不断发展的，我们的思想认识也应不断前进，应勇于和善于根据实际的要求进行创新”的要求，积极探索，勇于创新，大胆实践。当前干部监督工作应突出以下三个方面：
强化监督意识、增强监督意识，是做好干部监督工作的思想基础。只有增强监督意识，才能提高监督的自觉性，解决好不愿监督、不敢监督、不让监督的问题。
强化教育，提高监督的自觉性。正确的世界观、人生观和价值观是党员干部拒腐防变的思想防线，一旦扭曲，必然蜕化变质。在改革开放和发展社会主义市场经济的今天，尤其如此。要通过加强监督意识的教育，增强党员干部对监督的重要性和紧迫性的认识，树立任何人、任何权力都必须置于必要监督之下的观点，时刻自重、自省、自警、自励，在思想上筑起拒腐防变的坚固堤防。
摆正位置，勇于接受监督。接受监督是每个党员应有的自觉行为，也是《党章》规定的必须履行的义务和责任。党内监督既有党组织群体对党员个体的监督，又有党员个体对党组织群体的监督；既有党员个体之间的监督，又有群体之间的监督；既有自上而下的监督，又有自下而上的监督，每个党组织和党员在这个三维立体空间中，人人都是监督主体，人人又都是监督的客体。主体和客体，监督者和被监督者，无论党龄长短、职务高低都不能脱离这个立体空间而不接受监督或不去监督。
加强修养，乐于接受监督。一是要树立全心全意为人民服务宗旨观念，坚定共产主义思想和信念。要把权力看成是责任奉献而不是索取私利的工具，要把权力看成是重担而不是贪图享乐的温床。二是树立“立党为公”的思想，时刻把党和人民利益放在第一位，正确处理好眼前利益与长远利益，局部利益与整体利益，个人利益与集体利益的关系。三是树立正确的名利观，淡泊名利，扼制私欲，抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，避免陷入追名逐利、患得患失的泥潭。通过严格的党性锻炼，就能在对待监督问题上胸襟开阔，无私无畏，不仅乐于接受监督，同时也能敢于监督别人。
4突出监督重点
一把手在基层党委（支部）班子中处于核心地位，在行政领导班子中处于统帅地位，在决策中处于主导地位，在实施决策中处于指导地位，在领导活动中处于监督地位。正是这些特殊地位使得一把手在领导干部监督工作中举足轻重，他对班子成员起着教育、管理、监督示范和表率的作用。因此，加强对一把手的监督在整个干部监督工作中显得尢为重要。一是以讲政治为基点，强化上级监督。二是以民主集中制为主要形式，强化班子内部监督。三是以经济责任审计为手段，强化财经纪律监督。要把经济责任审计作为对领导干部特别是对一把手进行监督的手段，对领导干部行使的事权、财权进行监督和审计，并且把审计关口前移，变离任审计为主以任期内审计为主。强化对各个岗位、各个环节一把手的有效监督，集中管理好预算外资金，防止有法不依、以权谋私、为政不廉问题的发生。四是以事前、事中防范为主，强化治本之举。首先以正面教育为主，防患于未然，及时发现苗头，把问题解决在萌芽状态；其次把及时发现问题与全面评价干部结合起来，把批评帮助与表彰先进结合起来，把严格约束与鼓励大胆探索、开拓创新结合起来，充分发挥干部监督正面导向和激励鼓舞作用。再次，把组织部门在干部管理方面的丰富经验转化为组织监督的优势，根据干部的表现和工作需要，对干部进行必要的调整和干部职务的升降，以实施对领导干部更直接、更有力、更有效的监督。
5完善监督制度
制度建设在加强干部监督过程占据重要的地位，起着关键的作用。完善监督制度是搞好监督的前提和基础，是实行有效监督的根本途径，也是保证干部少犯和不犯错误的有效措施。因此，完善权力监督制度应着重考虑以下几点：一是充实完善原有的监督制度，改变有的制度量多质少、过于原则笼统的状况。如有的只有“禁止”，但没有处罚及纪律制裁的规定，执行时难以操作。又比如重大事项报告制度，不能只规定“有了”才报，应规定“有没有”都要报，即使没有也要规定一定时期向组织进行一次“有、否”的报告。这样做，一方面可以增强干部的观念和报告意识，另一方面可以制约不如实报告的说假话者，组织一旦发现报告不实，就可据此查处。要探索拓宽考察干部渠道，把考察干部由工作圈为主向生活圈、社交圈转变，全方位多角位立体考核干部。因此，有关部门应在原有监督制度的基础上，不断予以完善，使之进一步规范化、科学化、系统化。二是新制度的制订要尽可能的注意规范、全面，并且要考虑到制度的连续性和严肃性，具体条款不要一个规定重复另一个规定。监督制度不在量多，而在于统一性和普遍性，超前性和预防性，稳定性和连续性，实用性和可操作性；并在实践中不断完善，通过制度的创新，预防腐败。同时要注重制度的执行要有法律保障。实践告诉我们，要使制度落实到实处，必须有法律保障，增强监督的权威性，提升监督的地位，使监督者和被监督者有平等的地位，使监督者和监督权力能够得到有效保障并能充分发挥出来。不然，就不可避免地出现走过场，穷于应付的局面。三是抓监督制度的检查落实。制度再多再好，如果不去落实或落实不好等于没有制度，只有制度落实，才能体现制度的价值。因此，要严格按照监督制度的规定来要求干部，做到执行监督制度不打折扣、不搞下不为例、不搞因人而异，尽可能地减少监督制度的“灵活性”，对搞上有政策下有对策或不执行、不落实的要有相应的追究、处罚制度，使监督制度能真正落到实处。