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党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会,这既是以胡锦涛同志为总书记的党中央,从适应我国社会的深刻变化,巩固党执政的社会基础,实现党长期执政的历史任务,全面推进小康社会建设出发确定的一项重大战略任务,也是新形势下提高党的执政能力,贯彻落实科学发展观,推进我国经济社会发展的一个重大战略举措.