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游说和公关都是通过专门的宣传为国内外各行各业制造声势，树立形象，培养民意，争取选票，开拓市场。游说和公关，在美国不仅是内政外交及各行各业赖以运转的润滑剂，而且是美国宪法所承认的政治运作，是合法的商业活动，世界上一些国家及地区借助游说和公关，与美国保持良好关系，中国形象之所在美国处处被歪曲，原因在于，中国对美国媒体的片面报道反驳不力，尤其缺乏对美国人民进行积极的，正面的游说和公关活动。