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本文系统地提出上海城乡一体化发展的战略目标与方针原则。首先，在阐述总体目标构想的基础上，提出了“空间、人口、经济、社会、生态”五位一体的目标体系：即空间一体化，人口一体化，经济一体化，社会一体化，生态一体化，其次，阐述了在城市一体化推进中必须坚持的五大方针原则：即非均衡整体发展原则；双向演进互动发展原则；市场取向与政府有效干预相结合原则；制度创新原则；系统协同原则。