论文部分内容阅读
摘要：高速公路在我国经济的快速持续稳定发展中有着十分重要的作用，高速公路施工管理水平的高低，不仅仅会对我国经济的稳定发展产生巨大的影响，也将直接关系到广大人民的生命财产安全，因此，加强高速公路施工的管理控制，有助于提升高速公路质量，保证整个交通运输网络的安全性和稳定性。文章针对于高速公路的施工管理存在的问题和解决问题的对策进行了详细的阐述。
关键词：高速公路；施工管理；问题；措施
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
我国经济快速发展，各个地区间的联系也是越来越密切，这就促进了我国高速公路的快速发展，随之而来的是高速公路的设计标准和工程施工质量的要求也在不断提高，所以想要保证施工的质量和工程的安全性，就必须加强高速公路施工中的质量管理。只有施工管理上有了保障，才能保证高速公路建设的质量，提高高速公路的运输能力，保证区域间经济的联通和发展。
一、高速公路施工管理存在的问题
1.工程项目施工工期紧、任务重。常常接到一个工程项目总是让管理者措手不及。如今，交通运输越来越大，公路就像血管之于人体，为经济发展运送着养料，对公路的要求也逐渐增加。加之公路建设很多都是偏远山区，条件的限制，地质、地形的特殊化，使得工程难度加大，而且还要求在规定时间内必须完成，随之而来的管理问题也就愈显得突出。
2.公路工程项目设计变更多，为施工带来不稳定因素。高速公路地质结构复杂，桥、涵、隧工程项目多，使得工程工程设计有时在很多地方存在不完善或不尽合理之处，随着工程建设的逐步深入，迫切需要变更原设计，使之符合技术标准和质量要求。 3.对施工监督不严，施工质量不高。管理人员对高速公路的施工过程监督检查不够，将工程承包出去后没有做好检查工作，在施工过程中，没有按照标准生产，或者是偷工減料，因此，工程质量不高。企业自检是保证工程质量的关键环节，很多企业质量保证体系不健全，自检人员配备不足，检测程序比较混乱，不能发挥应有的作用。同时，有的高速公路的承包人只强调施工的进度，没有随着工程的进行对任务进行质量检测，即使进行检测，也没有按照规定的频率进行抽检，不符合施工监理程序。
二、高速公路施工项目管理措施
1.加强合同管理
随着建设市场风险加大，施工单位风险意识普遍加强，合同管理指企业对自身为当事人的合同依法进行订立、变更、转让、履行终止以及审查监督、控制等一系列职能活动的总称，是企业的一种自我管理行为，是企业生产经营管理的一个重要组成部分，在工程项目施工前项目经理部必须做到“先签合同后施工”。其内容包括工程项目施工合同、劳务合同、材料供应合同、机械租赁合同等与工程管理有关的合同。项目经理部所有合同应符合国家法律法规的要求。合同内容要遵守国家法律和行政法规; 遵循平等互利、协商一致的原则，以保证合同的公平、公正、合理。项目部所有合同承办部门拟定后，必须由项目总工牵头组织有关人员对合同内容、条款文字的准确性和缜密性进行评审。主要分项工程的劳务合同和大宗材料供应合同必须通过上一级领导审查批准，特殊分项工程如: 隧道工程、高难度大桥等由企业分管领导组织相关部门进行评审。对于评审合格的合同，评审参加人员需签字，项目经理在合同文本上签字盖章。项目经理部建立合同履约台账。企业工程技术部门负责监管所有项目合同的履行过程，并由纪检、财务等部门配合定期进行检查。施工过程中必须严格按合同付款，项目财务凭付款手续与合同核实无误后方可进行财务支付。
2.质量管理
（1）质量责任制和奖惩制度。质量管理是涉及项目班子和全体职工的一项综合性的管理工作。为了保证和提高工程质量，各级领导，各个管理部门以至每个工人，都必须明确自己应该执行的质量职能或责任。实行严格的责任制能建立正常的生产技术工作秩序，从而加强对工程机械设备、原材料和技术工作的管理, 从各个方面有力的保证工程质量。建立明确的奖惩制度， 提高项目参与者的积极性，充分发挥主观能动性。
（2）质量教育工作。一方面是质量重要性的思想教育和一般的技术教育与培训, 另一方面是质量管理学基本知识的宣传普及与教育。
（3）三级质量保障体制。首先是施工企业自检,建立健全施工单位的自检体系。按照生产和自检两个独立的体系，在抓好生产的同时，强化对自检系统分级监督检查。其次加强社会监理，充分发挥监理工程师的控制职能，确保监理依据合同独立自主地行使权利。
3.加强施工技术管理
施工技术是高速公路项目施工管理中的核心和支撑点。高速公路施工技术及工艺在不同的施工阶段和施工环节具有其一定的复杂性，结合不同施工环节和施工进度和国家施工技术经济政策、合同条款及技术规范，根据以往工程施工的技术经验及其他工程中施工技术管理的成功案例，依照既定的施工及管理程序，通过一定的管理组织系统，充分调动施工及管理中的技术人员和管理人员，对不同的施工工艺技术进行相应的科学管理，并进一步建立有效的技术管理体制以保障施工质量和施工的经济性。 施工技术管理主要针对高速公路施工中的技术参数、相关技术文件、施工技术保障等进行管理控制，主要通过系统性的施工技术方案编制、施工进度常规管理、施工试验管理、工程测量管理、施工技术的档案管理及工程变更管理等方面的全面提升，并建立系统、科学的施工技术管理体制，切实提高施工技术管理水平，为提升施工质量助力，保障企业经济效益和信誉。
4.进度管理
（1）建立月例会制。每月召开有业主、监理、设计单位和施工单位参加的例会, 在例会上检查工程实际进度, 并与计划进度进行比较, 找出进度偏差并分析偏差产生的原因, 研究解决问题的措施, 以保证工期目标的按期实施。
（2）建立现场协调会制度。以现场协调会的形式，业主、监理、设计方和施工方一起到现场解决施工中存在的问题，同时加强相互间的沟通, 从而提高工作效率，确保进度计划有效实施。特别是由于勘察设计时间较短, 对地形勘测不够、地质钻探资料不足、通道和小桥设置调查不充分、设计后服务手续办理烦琐和办理不及时影响施工进度等问题，需加强与设计单位的沟通、协调，督促设计单位切实加强总体服务质量。
（3）推行目标管理。根据工程实际进展情况, 将总目标分解成为阶段目标, 施工单位针对阶段目标编制实施计划, 将责任目标进一步分解到月、旬、日,并分解到队、班、组和作业面。这样, 工程建设形成了以日保周、以周保月、以月保季的目标管理体系。
（4）及时解决施工中的“瓶颈”。对于施工中的重点、难点项目, 施工单位应制定专项措施， 集中一切人力、物力, 突击攻关。
5．做好竣工验收工作
竣工验收是施工管理的最后环节，是整个施工成效的具体体现，具体应做好以下工作：①做好工程资料的整理和归档工作。由于实行工程承接的项目都很大，工程技术资料的收集及整理任务很重，因此项目部和施工单位的技术人员平时应克服“重外业，轻内业“的错误思想，注意对工程资料的收集和积累工作及时按有关要求做好工程资料的整理和归档工作。②组织有关人员对竣工工程进行复查，发现问题及时设专人解决。采取措施，保护好易损坏、易丢失的附属设施。③拆除临时设施，恢复临时占地，进行材料回收，组织机械退场。④做好施工结算，完成内部成本的核算。
三、结语
为了保证高速公路工程质量，相关部门及工作人员必须高度重视，加强高速公路质量管理，严格控制施工质量，加强基础工作及质量检验工作。相关部门应努力建立科学规范的高速公路质量保障体系，使高速公路工程建设有规可依，提高其安全可靠度。只有这样，才能从根本上保障人民的生命安全，才能真正发挥高速公路为民造福的作用。
参考文献：
[1]梁海霞.高速公路改扩建工程项目管理策略研究[J]. 中共青岛市委党校.青岛行政学院学报. 2009(07)
[2]曹学伟.高速公路施工中工程质量自检管理探讨[J].科技致富向导,2012(08)
[3]李志宏.关于高速公路施工中工程质量管理的思考[J].城市建设理论研究,2012(02)
关键词：高速公路；施工管理；问题；措施
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
我国经济快速发展，各个地区间的联系也是越来越密切，这就促进了我国高速公路的快速发展，随之而来的是高速公路的设计标准和工程施工质量的要求也在不断提高，所以想要保证施工的质量和工程的安全性，就必须加强高速公路施工中的质量管理。只有施工管理上有了保障，才能保证高速公路建设的质量，提高高速公路的运输能力，保证区域间经济的联通和发展。
一、高速公路施工管理存在的问题
1.工程项目施工工期紧、任务重。常常接到一个工程项目总是让管理者措手不及。如今，交通运输越来越大，公路就像血管之于人体，为经济发展运送着养料，对公路的要求也逐渐增加。加之公路建设很多都是偏远山区，条件的限制，地质、地形的特殊化，使得工程难度加大，而且还要求在规定时间内必须完成，随之而来的管理问题也就愈显得突出。
2.公路工程项目设计变更多，为施工带来不稳定因素。高速公路地质结构复杂，桥、涵、隧工程项目多，使得工程工程设计有时在很多地方存在不完善或不尽合理之处，随着工程建设的逐步深入，迫切需要变更原设计，使之符合技术标准和质量要求。 3.对施工监督不严，施工质量不高。管理人员对高速公路的施工过程监督检查不够，将工程承包出去后没有做好检查工作，在施工过程中，没有按照标准生产，或者是偷工減料，因此，工程质量不高。企业自检是保证工程质量的关键环节，很多企业质量保证体系不健全，自检人员配备不足，检测程序比较混乱，不能发挥应有的作用。同时，有的高速公路的承包人只强调施工的进度，没有随着工程的进行对任务进行质量检测，即使进行检测，也没有按照规定的频率进行抽检，不符合施工监理程序。
二、高速公路施工项目管理措施
1.加强合同管理
随着建设市场风险加大，施工单位风险意识普遍加强，合同管理指企业对自身为当事人的合同依法进行订立、变更、转让、履行终止以及审查监督、控制等一系列职能活动的总称，是企业的一种自我管理行为，是企业生产经营管理的一个重要组成部分，在工程项目施工前项目经理部必须做到“先签合同后施工”。其内容包括工程项目施工合同、劳务合同、材料供应合同、机械租赁合同等与工程管理有关的合同。项目经理部所有合同应符合国家法律法规的要求。合同内容要遵守国家法律和行政法规; 遵循平等互利、协商一致的原则，以保证合同的公平、公正、合理。项目部所有合同承办部门拟定后，必须由项目总工牵头组织有关人员对合同内容、条款文字的准确性和缜密性进行评审。主要分项工程的劳务合同和大宗材料供应合同必须通过上一级领导审查批准，特殊分项工程如: 隧道工程、高难度大桥等由企业分管领导组织相关部门进行评审。对于评审合格的合同，评审参加人员需签字，项目经理在合同文本上签字盖章。项目经理部建立合同履约台账。企业工程技术部门负责监管所有项目合同的履行过程，并由纪检、财务等部门配合定期进行检查。施工过程中必须严格按合同付款，项目财务凭付款手续与合同核实无误后方可进行财务支付。
2.质量管理
（1）质量责任制和奖惩制度。质量管理是涉及项目班子和全体职工的一项综合性的管理工作。为了保证和提高工程质量，各级领导，各个管理部门以至每个工人，都必须明确自己应该执行的质量职能或责任。实行严格的责任制能建立正常的生产技术工作秩序，从而加强对工程机械设备、原材料和技术工作的管理, 从各个方面有力的保证工程质量。建立明确的奖惩制度， 提高项目参与者的积极性，充分发挥主观能动性。
（2）质量教育工作。一方面是质量重要性的思想教育和一般的技术教育与培训, 另一方面是质量管理学基本知识的宣传普及与教育。
（3）三级质量保障体制。首先是施工企业自检,建立健全施工单位的自检体系。按照生产和自检两个独立的体系，在抓好生产的同时，强化对自检系统分级监督检查。其次加强社会监理，充分发挥监理工程师的控制职能，确保监理依据合同独立自主地行使权利。
3.加强施工技术管理
施工技术是高速公路项目施工管理中的核心和支撑点。高速公路施工技术及工艺在不同的施工阶段和施工环节具有其一定的复杂性，结合不同施工环节和施工进度和国家施工技术经济政策、合同条款及技术规范，根据以往工程施工的技术经验及其他工程中施工技术管理的成功案例，依照既定的施工及管理程序，通过一定的管理组织系统，充分调动施工及管理中的技术人员和管理人员，对不同的施工工艺技术进行相应的科学管理，并进一步建立有效的技术管理体制以保障施工质量和施工的经济性。 施工技术管理主要针对高速公路施工中的技术参数、相关技术文件、施工技术保障等进行管理控制，主要通过系统性的施工技术方案编制、施工进度常规管理、施工试验管理、工程测量管理、施工技术的档案管理及工程变更管理等方面的全面提升，并建立系统、科学的施工技术管理体制，切实提高施工技术管理水平，为提升施工质量助力，保障企业经济效益和信誉。
4.进度管理
（1）建立月例会制。每月召开有业主、监理、设计单位和施工单位参加的例会, 在例会上检查工程实际进度, 并与计划进度进行比较, 找出进度偏差并分析偏差产生的原因, 研究解决问题的措施, 以保证工期目标的按期实施。
（2）建立现场协调会制度。以现场协调会的形式，业主、监理、设计方和施工方一起到现场解决施工中存在的问题，同时加强相互间的沟通, 从而提高工作效率，确保进度计划有效实施。特别是由于勘察设计时间较短, 对地形勘测不够、地质钻探资料不足、通道和小桥设置调查不充分、设计后服务手续办理烦琐和办理不及时影响施工进度等问题，需加强与设计单位的沟通、协调，督促设计单位切实加强总体服务质量。
（3）推行目标管理。根据工程实际进展情况, 将总目标分解成为阶段目标, 施工单位针对阶段目标编制实施计划, 将责任目标进一步分解到月、旬、日,并分解到队、班、组和作业面。这样, 工程建设形成了以日保周、以周保月、以月保季的目标管理体系。
（4）及时解决施工中的“瓶颈”。对于施工中的重点、难点项目, 施工单位应制定专项措施， 集中一切人力、物力, 突击攻关。
5．做好竣工验收工作
竣工验收是施工管理的最后环节，是整个施工成效的具体体现，具体应做好以下工作：①做好工程资料的整理和归档工作。由于实行工程承接的项目都很大，工程技术资料的收集及整理任务很重，因此项目部和施工单位的技术人员平时应克服“重外业，轻内业“的错误思想，注意对工程资料的收集和积累工作及时按有关要求做好工程资料的整理和归档工作。②组织有关人员对竣工工程进行复查，发现问题及时设专人解决。采取措施，保护好易损坏、易丢失的附属设施。③拆除临时设施，恢复临时占地，进行材料回收，组织机械退场。④做好施工结算，完成内部成本的核算。
三、结语
为了保证高速公路工程质量，相关部门及工作人员必须高度重视，加强高速公路质量管理，严格控制施工质量，加强基础工作及质量检验工作。相关部门应努力建立科学规范的高速公路质量保障体系，使高速公路工程建设有规可依，提高其安全可靠度。只有这样，才能从根本上保障人民的生命安全，才能真正发挥高速公路为民造福的作用。
参考文献：
[1]梁海霞.高速公路改扩建工程项目管理策略研究[J]. 中共青岛市委党校.青岛行政学院学报. 2009(07)
[2]曹学伟.高速公路施工中工程质量自检管理探讨[J].科技致富向导,2012(08)
[3]李志宏.关于高速公路施工中工程质量管理的思考[J].城市建设理论研究,2012(02)