坚决打赢防范化解重大风险攻坚战

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  坚决打赢防范化解重大风险攻坚战是全党面临的重要而艰巨的任务。习近平总书记就防范化解重大风险作了一系列重要论述,向全党发出了坚持底线思维、打好防范化解重大风险攻坚战的号召,为打好防范化解重大风险攻坚战提供了根本遵循。
  高度重视,统筹部署防范化解重大风险攻坚战
  2018年,省委、省政府召开全省坚决打好三大攻坚战推进会,举全省之力打好打赢三大攻坚战,坚决防控重大风险。2019年,省委第十一届五次全体会议通过《关于打好三大攻坚战重点战役的意见》,深刻分析了我省面临的政治安全和意识形态、经济、社会、生态环境、党的自身建设等五大领域突出风险。省委、省政府成立高规格的领导小组,并分别成立9个指挥部,对党的建设、意识形态、政治和社会、外事、经济、科技、生态环境、外资外贸、自然灾害等9个领域进行重大风险摸排,印发《湖北省防范化解重大风险工作方案和问责办法》,整体推进全省重大风险防范化解工作。
  2020年,新冠肺炎疫情爆发以来,省委、省政府成立省新冠肺炎疫情防控指挥部社会稳定组,严密防范化解涉疫情重大矛盾风险,积极应对化解“疫后综合症”,先后制定《关于防范化解涉新冠肺炎疫情安全稳定风险责任分工方案》《湖北省关于防范化解“疫后综合症”总体工作方案》,开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动,指导各地各部门切实将矛盾风险防控在源头、化解在初始。全省12万政法干警、15万网格员奋战在一线,排查化解了一大批涉疫矛盾风险。
  省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,全面落实“六稳”“六保”工作部署,统筹推进“稳促调惠防保”各项工作,精心组织开展了新中国成立70周年系列庆祝活动,成功举办第七届世界军人运动会,展示了湖北和武汉改革开放的新形象。扎实推进高质量发展,全省地区生产总值连续三年增长7.8%左右,建成了一批重大项目,突破了一批关键技术。防范化解涉疫情重大风险取得阶段性成效,截至7月20日,各地各部门共排查较突出的涉疫情矛盾纠纷1.34万件,化解1.25万件,为疫后重振提供了平安稳定环境。
  
  分类施策,坚决防范化解我省政治和社会领域重大风险
  当前世界处于百年未有之大变局,特别是外部环境的急剧变化给我国和平崛起带来巨大挑战。我省是中部省份,人员、信息快速流动,各类风险容易聚集。省委政法委共梳理出政治领域存在的暴力恐怖袭击、境外宗教渗透破坏等15类重大风险;社会领域存在的公共安全、涉众利益群体、突出社会矛盾纠纷等13类重大风险,逐条制定应对措施,逐月制定重大风险防范化解工作清单,一个节点一个节点地打好防范化解风险的阵地战,有力地维护了政治安全和社会稳定。
  坚决防范抵御“颜色革命”风险。加强中国共产党的领导,凝聚领导干部这一“关键少数”,团结绝大多数人民群众,一心做好中国自己的事;坚持以人民为中心的发展思想,进一步解决好民生问题;加强高校思想政治建设。防范“颜色革命”是一场严峻的政治任务,面对政治风险和政治较量,要保持斗争精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,真正做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。
  坚决防范抵御邪教组织渗透破坏。按照“去存量、控增量、防变量”的总体思路,坚持“两手抓”“两手都要硬”,即:一手抓打击防控,形成有力震慑;一手抓教育转化,切实削减存量。全省没有发生有重大影响的涉邪教案事件,反邪教斗争形势总体平稳可控。
  坚决做好退役军人群体服务管理。做好军队退役人员服务管理是一项稳军心固长城、促改革利发展的重要举措。一是全力做好服务保障和帮扶解困工作;二是以党建引领加强教育管理,充分发挥基层党组织作用,将退役军人党员全部纳入党组织管理,确保退役不褪色,始终团结在党的旗帜下;三是加强涉稳风险防范处置;四是依法打击违法犯罪行为。
  堅决防范化解涉众型投资受损群体风险。一是抓监管,严管严控风险增量;二是抓处置,加快消化风险存量;三是抓挽损,最大限度维护群众利益;四是抓管控,坚决守住稳定底线。
  坚决防范化解“邻避”问题风险。一是科学合理规划,前瞻规避风险;二是落实稳定风险评估,源头防范化解风险;三是坚持以人民为中心,充分尊重群众利益;四是强化宣传引导,及时消除民众疑虑;五是健全应急处置机制,有效应对突发事件。
  推动扫黑除恶专项斗争向纵深掘进。按照“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的“三年总体目标”,深入推进扫黑除恶专项斗争,攻克重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,明显提升人民群众安全感、满意度。建立健全长效机制,努力争取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
  
  固本强基,健全完善长效机制防范化解重大风险
  牢固树立风险意识。现代社会是风险社会,要强化风险意识,切实增强工作的预见性,立足于防范在先、发现在早、处置在小,把着眼点放在前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上,强化预测预警预防,将矛盾消解于未然、将风险化解于无形,防止小风险发展为大风险、局部风险蔓延为系统风险、经济社会风险演变为政治安全风险。
  健全完善工作机制。要完善风险研判机制,畅通信息收集渠道,严格落实“日研判、周会商、月通报、季报告”的情报信息研判制度,对各类情报信息进行深度研判、专题研判、综合研判,有效管控、逐个消化、动态管理,有针对性地开展风险源头防控和社会面管控;要完善落实好决策风险评估机制,把风险评估作为制定重大政策、审批重大项目的“刚性门槛”,真正发挥好风险评估的源头预防作用;要完善风险防控协同机制,推进职能部门履职尽责,坚持“三同步”工作方法,正确引导舆论;要完善风险防控责任机制,落实党委常委会每季度听取社会稳定形势汇报等相应工作制度,发挥好综治考评“指挥棒”作用,用好通报、约谈、挂牌督办等手段,对发生重大涉稳事件的地区和部门坚决实行一票否决,切实将“第一责任”压实在肩、落实在地。
  全面夯实基层基础。要树立大抓基层、大抓基础的政策导向,加快推进市域社会治理现代化,推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源、服务、管理下沉到基层,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,健全社区服务管理机制,推行网格化服务管理,完善群众参与基层社会治理的制度化渠道,推动社会治理力量落到最基层。
  切实增强斗争精神。要深刻认识“百年未有之大变局必然带来百年未有之不确定因素”,高度警惕概率小而影响大的“黑天鹅”事件和概率大且影响大的“灰犀牛”事件,确保各类风险得到有效化解。要打好持久战,重点抵御“颜色革命”风险;要打好歼灭战,重点打击暴恐活动和消除邪教危害,坚持凡“恐”必打、露头就打,坚决铲除暴恐滋生土壤;要打好网络战,确保打赢“网下网上”两个战场;要打好攻坚战,坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。力戒形式主义、官僚主义,要主动出击,狠抓工作落实落地,对重点人员、重点场所、重点案件全面梳理、拉网式排查,一个环节一个环节督促问题解决,坚决消除重大风险隐患,确保平安稳定各项措施落实落地落细。
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