水资源税推广面临的问题及解决策略

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为了进一步加快我国生态文明建设及绿色经济发展的速度,我国政府在2016年将河北作为水资源税试点改革的第一站,水资源税改革是"营改增"之后税制改革的一项重要举措。截止目前,国内多地都积极推广水资源税,水资源税改革取的成效十分显著。本文主要针对水资源税推广过程中存在的问题进行分析,并在此基础上,提出了全面推广水资源税的对策与建议。
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文章以2016年河北省水资源税改革试点为准自然实验,采用合成控制法讨论了水资源税试点政策对农业用水量和用水强度的影响。研究表明:1)水资源税试点政策显著降低了河北省农业用水量,且节水效应逐年增强。2)水资源税试点政策对河北省农业用水强度的影响具有时滞性,仅在2020年表现出显著的抑制作用。因此,政府应合理设置税率与免税限额,加大对农业节水技术研发与应用的奖励,强化水资源税收政策的杠杆效应。
2016年7月1日,河北省作为全国首个试点省份,开始实施水资源税改革。2017年11月,财政部印发《扩大水资源税改革试点实施办法》,将水资源税改革范围扩大至北京、天津等9个省份,明确指出目前我国水资源税还处于试点改革阶段,我国水资源税在各方面条件尚未成熟,需要通过试点改革进一步探索和完善。
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