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黑龙江省“两大平原”农业金融服务体系风险突出主要表现在农村金融机构产权过于集中，容易成为政府或个人的工具；金融供给不足，资金短缺易引发信用风险；资金来源过于集中，导致面临其他机构的竞争易引发流动性风险；农村金融机构的流程管理不到位，容易发生操作风险。基于模块化金融理论，结合黑龙江省“两大平原”农业金融规模小、风险大的特点，需要政府建立“两大平原”个人、企业信用记录服务系统；金融机构形成金融服务团队；担保公司承担信用孵化的主力军；尽快土地确权，使农民拥有可抵押物，四个模块组成的农业金融服务体系，以满足发展黑