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农村社会发展滞后是制约中国经济健康发展的瓶颈,畸形的城乡二元结构是阻碍中国全面建设小康社会的关键.要实现全面小康的目标,统筹城乡二元社会分割的状况,"转移剩余劳动力"比"反哺农业"更重要,通过转移农村剩余劳动力促进城市化是实现工业化和现代化的必然选择,也是实现我国社会发展目标的必由之路.