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【摘 要】随着我国经济的快速发展，土建施工越来越多，在施工过程中的安全问题以及安全技术的使用逐渐成为保证施工正常进行的重要指标。在本文中，笔者对土建施工的安全生产现状进行了分析，对土建施工过程中容易发生的事故的原因进行了分析和探讨，并针对容易出现的问题从安全生产管理和技术方案两方面提出了改进方案，以保证土建施工的顺利进行。
【关键词】土建施工；安全；现状；原因；方案
引言
随着我国经济的发展，城市的规模不断的扩大，城市化进程不断加快。伴随着城市化的快速发展与建设，土建施工的范围与规模不断壮大，由于土建施工具有复杂性、多样性的特点，在施工的过程中安全问题是不不容忽视的问题。虽然在我国的很多土建施工中，存在着各种各样的风险因素，对安全技术的要求也很高，但是安全事故仍然存在，事故率依旧很高。如何确保土建施工的安全，如何确保土建施工安全监督跟上建设的步伐，这是摆在土建施工安全监督部门面前的一个重要问题。在本文中，笔者结合土建施工安全技术问题，在安全生产管理和技术方案两方面提出改进方案，使土建施工的安全取得可靠的保障。
一、土建施工安全生产现状的分析
1、施工现场现状
土建施工现场往往都是一个大型的施工工程现场，在现场参与施工的人员很多，年龄结构不一、从事的工种不一，这些都对现场的人员安全管理造成比较严重的困难。土建施工本身就具有复杂性、多样性的特点，由于土建施工大多是处于露天施工，有的还是高处作业或者坑道内作业，施工现场的劳务人员流动性比较大，施工现场立体交叉作用比较多，劳动强度比较大，这就造成了在施工的过程中危险性比较大，工作田间的恶劣造成安全隐患点很多，在加上没有合理的预防措施，造成现场安全存在严重的问题。
2、施工人员现状
土建施工现场的劳务人员，除了部分属于承建单位以及监理单位的管理人员外，其余多数都是在土建工程施工当地临时招聘的务工人员，很多都是农民工。这些人员文化素质较低，劳动纪律性不强，安全意识薄弱，没有自我保护意识，对危险隐患没有充分的辨识能力。这就造成了土建施工的现场人的不安全因素始终存在，是造成安全问题的重要原因。
3、作业条件现状
由于土建工程的施工大多数位于露天环境下，受到自然因素以及人为因素的影响较多。尤其在不同的季节受到影响的因素也是不一样的，高温、风、雨、雷、电都是造成安全问题的根源；土建施工有很多是处于高空作业或者坑道作业，这样的作业条件本身的安全稳定性就不是很高，一旦受到外力的影响，极容易发生高空坠落、坍塌掩埋等安全事故。
二、分析事故发生的原因
1、安全监理不落实
部分土建施工单位不按照有关法律、法规的要求进行工程的土建施工作业，不按照施工方案的要求设置安全监理，安全生产费用的投入明显不足，从而严重削弱了土建施工现场的安全，使土建施工现场的安全管理不能及时到位。即使有的土建施工企业设置了安全监理，也没有严格按照《建筑施工安全管理条例》的具体要求履行安全监督职责，在实际的生产中，他们只注重土建工程的质量，而忽视了现场的安全管理，对安全生产的法律、法规、技术规范和标准不能很好的把握，也不能有效地开展安全监管工作。
2、安全责任制不落实
部分土建施工单位没有按照现场施工管理的要求，制定安全生产责任制，有的土建施工单位制度不健全、执行力度不够、管理不到位。在实际的土建施工现场安全管理的过程中，没有相应的施工安全技术支持，现场的管理人员缺乏必要的安全技术。更有甚者，有的承建单位将工程进行分包、转包，却没有明确分包、转包单位的安全责任，造成这些土建施工单位安全责任意识淡薄，缺乏必要的安全责任制度。
3、安全生产管理机构不健全
部分土建施工单位的安全生产管理机构缺失，在现场的管理中，没有专职的安全管理人员，没有安全资金的投入，也没有现场安全管理的处罚依据，现场的安全监督作用没有得到充分的认识。这就造成了很多的土建施工现场安全的工作质量是不高的，甚至有的土建施工企业都没有对现场的施工人員进行必要的安全培训，对新进入现场的施工人员也根本就没有进行任何的安全教育。在安全管理上，现场的所有人员必须具有相应的安全知识和劳动技能，经过考核合格后方可上岗。但是在很多土建施工的现场，施工单位并没有对招聘来的外来务工人员进行必要的安全教育，造成这些工人不具备安全操作的基本知识以及基本技能就上岗作业，极其容易出现安全事故。
4、安全费用得不到落实
很多土建工程建设单位在竞标的时候为了获得工程的建设，往往都压低竞标的价格，这样在拿到施工的许可后，为了在保证工程质量的基础上，做到有利可图，大多都是采取减少安全资金以及安全设施的投入的方式。这样就造成了严重的恶性循环，安全资金投入少，安全措施自然就不到位，安全措施不到位就会使现场的安全隐患问题突出，而更多地安全隐患得不到解决，就容易发生安全事故，出现安全事故，施工单位就会受到损失，利润就更少。这样，就使土建施工现场的安全问题更加突出，安全管理的难度也就相应的增大。
5、违规建设存在大量安全隐患
随着我国经济的发展，地方政府为了获得客观的经济效益以及政治利益，对各类开发区、工业园区的建设越来越多，规模也越来越大，但是我国有很多工业园区、开发区的建设并没有得到批准，也就是说，这些土建工程的建设都属于违规建设。由于没有正规的规划，土建的施工也不是专业的施工单位进行的施工，属于“三无”（无土地证、无施工许可证、无质量安全监测程序）工程。这样的工程在安全性上可想而知。
6、安全管理落后
目前，大部分土建施工企业不能有效地利用先进的安全技术和信息技术对安全工作进行管理，安全管理的水平严重落后。不能很好的利用信息管理工具，安全信用体系也没有得到建设，没有认识到企业的安全性能在市场竞争中的作用。
三、改进方案
1、在安全管理上改进
一是应提高土建施工企业安全生产的监督和管理，严格按照安全规定进行施工现场的土建施工，实施施工企业安全生产许可制度，未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动；二是要严格审查施工资质，不具备土建施工资质的企业坚决不允许从事工程的施工建设；三是建立安全生产管理机构，健全安全生产责任制，加强土建施工企业的施工队伍管理，明确各级安全责任；四是加强对现场施工人员的安全培训，严格执行三级安全教育制度，不经过安全教育培训的人员不允许上岗作业。
2、在技术方案上改进
土建工程有其特定的因素，所以在施工过程中，必须要充分考虑到这个因素。一是在技术方案上充分考虑到天气的因素，制定相应的安全生产制度；二是考虑到施工现场的安全生产要素，制定相应的应急预案以及抢救措施，比如火灾、高处坠落、塌方掩埋等；三是对现场的人员进行必要的消防设备等的安全培训，使每个人在遇到火灾的时候都能熟练地使用灭火器等；四是在技术规范中对安全资金的投入进行约束，对安全资金的使用进行规划，并督促安全资金的及时到位；五是在高风险地区应制定更好的预防措施，要时刻注意施工人员的施工安全，加强施工安全的管理，使施工人员掌握充足的科学理论和安全知识。
四、结语
综上所述，在土建施工中，安全技术监督管理工作关乎人民群众的生命财产安全，是十分重要的。土建施工单位必须重视起安全技术问题的监督管理，从机构设置、人员配置入手，对现场进行安全监督，对存在的安全问题进行处理，正确处理土建施工与安全管理的和谐统一、健康发展，从根本上改变土建施工中存在的安全问题，使土建施工向着健康、有序、安全的方向发展。
参考文献：
[1]唐宏伟.建筑工程施工项目安全管理问题研究[J]中国新技术新产品，2012，（02）
[2]梁文东.土建施工中的技术问题分析[J]城市建设理论研究，2012，（10）
[3]李金焕.建筑工程安全管理监督问题分析[J]城市建设理论研究，2013，（14）
【关键词】土建施工；安全；现状；原因；方案
引言
随着我国经济的发展，城市的规模不断的扩大，城市化进程不断加快。伴随着城市化的快速发展与建设，土建施工的范围与规模不断壮大，由于土建施工具有复杂性、多样性的特点，在施工的过程中安全问题是不不容忽视的问题。虽然在我国的很多土建施工中，存在着各种各样的风险因素，对安全技术的要求也很高，但是安全事故仍然存在，事故率依旧很高。如何确保土建施工的安全，如何确保土建施工安全监督跟上建设的步伐，这是摆在土建施工安全监督部门面前的一个重要问题。在本文中，笔者结合土建施工安全技术问题，在安全生产管理和技术方案两方面提出改进方案，使土建施工的安全取得可靠的保障。
一、土建施工安全生产现状的分析
1、施工现场现状
土建施工现场往往都是一个大型的施工工程现场，在现场参与施工的人员很多，年龄结构不一、从事的工种不一，这些都对现场的人员安全管理造成比较严重的困难。土建施工本身就具有复杂性、多样性的特点，由于土建施工大多是处于露天施工，有的还是高处作业或者坑道内作业，施工现场的劳务人员流动性比较大，施工现场立体交叉作用比较多，劳动强度比较大，这就造成了在施工的过程中危险性比较大，工作田间的恶劣造成安全隐患点很多，在加上没有合理的预防措施，造成现场安全存在严重的问题。
2、施工人员现状
土建施工现场的劳务人员，除了部分属于承建单位以及监理单位的管理人员外，其余多数都是在土建工程施工当地临时招聘的务工人员，很多都是农民工。这些人员文化素质较低，劳动纪律性不强，安全意识薄弱，没有自我保护意识，对危险隐患没有充分的辨识能力。这就造成了土建施工的现场人的不安全因素始终存在，是造成安全问题的重要原因。
3、作业条件现状
由于土建工程的施工大多数位于露天环境下，受到自然因素以及人为因素的影响较多。尤其在不同的季节受到影响的因素也是不一样的，高温、风、雨、雷、电都是造成安全问题的根源；土建施工有很多是处于高空作业或者坑道作业，这样的作业条件本身的安全稳定性就不是很高，一旦受到外力的影响，极容易发生高空坠落、坍塌掩埋等安全事故。
二、分析事故发生的原因
1、安全监理不落实
部分土建施工单位不按照有关法律、法规的要求进行工程的土建施工作业，不按照施工方案的要求设置安全监理，安全生产费用的投入明显不足，从而严重削弱了土建施工现场的安全，使土建施工现场的安全管理不能及时到位。即使有的土建施工企业设置了安全监理，也没有严格按照《建筑施工安全管理条例》的具体要求履行安全监督职责，在实际的生产中，他们只注重土建工程的质量，而忽视了现场的安全管理，对安全生产的法律、法规、技术规范和标准不能很好的把握，也不能有效地开展安全监管工作。
2、安全责任制不落实
部分土建施工单位没有按照现场施工管理的要求，制定安全生产责任制，有的土建施工单位制度不健全、执行力度不够、管理不到位。在实际的土建施工现场安全管理的过程中，没有相应的施工安全技术支持，现场的管理人员缺乏必要的安全技术。更有甚者，有的承建单位将工程进行分包、转包，却没有明确分包、转包单位的安全责任，造成这些土建施工单位安全责任意识淡薄，缺乏必要的安全责任制度。
3、安全生产管理机构不健全
部分土建施工单位的安全生产管理机构缺失，在现场的管理中，没有专职的安全管理人员，没有安全资金的投入，也没有现场安全管理的处罚依据，现场的安全监督作用没有得到充分的认识。这就造成了很多的土建施工现场安全的工作质量是不高的，甚至有的土建施工企业都没有对现场的施工人員进行必要的安全培训，对新进入现场的施工人员也根本就没有进行任何的安全教育。在安全管理上，现场的所有人员必须具有相应的安全知识和劳动技能，经过考核合格后方可上岗。但是在很多土建施工的现场，施工单位并没有对招聘来的外来务工人员进行必要的安全教育，造成这些工人不具备安全操作的基本知识以及基本技能就上岗作业，极其容易出现安全事故。
4、安全费用得不到落实
很多土建工程建设单位在竞标的时候为了获得工程的建设，往往都压低竞标的价格，这样在拿到施工的许可后，为了在保证工程质量的基础上，做到有利可图，大多都是采取减少安全资金以及安全设施的投入的方式。这样就造成了严重的恶性循环，安全资金投入少，安全措施自然就不到位，安全措施不到位就会使现场的安全隐患问题突出，而更多地安全隐患得不到解决，就容易发生安全事故，出现安全事故，施工单位就会受到损失，利润就更少。这样，就使土建施工现场的安全问题更加突出，安全管理的难度也就相应的增大。
5、违规建设存在大量安全隐患
随着我国经济的发展，地方政府为了获得客观的经济效益以及政治利益，对各类开发区、工业园区的建设越来越多，规模也越来越大，但是我国有很多工业园区、开发区的建设并没有得到批准，也就是说，这些土建工程的建设都属于违规建设。由于没有正规的规划，土建的施工也不是专业的施工单位进行的施工，属于“三无”（无土地证、无施工许可证、无质量安全监测程序）工程。这样的工程在安全性上可想而知。
6、安全管理落后
目前，大部分土建施工企业不能有效地利用先进的安全技术和信息技术对安全工作进行管理，安全管理的水平严重落后。不能很好的利用信息管理工具，安全信用体系也没有得到建设，没有认识到企业的安全性能在市场竞争中的作用。
三、改进方案
1、在安全管理上改进
一是应提高土建施工企业安全生产的监督和管理，严格按照安全规定进行施工现场的土建施工，实施施工企业安全生产许可制度，未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动；二是要严格审查施工资质，不具备土建施工资质的企业坚决不允许从事工程的施工建设；三是建立安全生产管理机构，健全安全生产责任制，加强土建施工企业的施工队伍管理，明确各级安全责任；四是加强对现场施工人员的安全培训，严格执行三级安全教育制度，不经过安全教育培训的人员不允许上岗作业。
2、在技术方案上改进
土建工程有其特定的因素，所以在施工过程中，必须要充分考虑到这个因素。一是在技术方案上充分考虑到天气的因素，制定相应的安全生产制度；二是考虑到施工现场的安全生产要素，制定相应的应急预案以及抢救措施，比如火灾、高处坠落、塌方掩埋等；三是对现场的人员进行必要的消防设备等的安全培训，使每个人在遇到火灾的时候都能熟练地使用灭火器等；四是在技术规范中对安全资金的投入进行约束，对安全资金的使用进行规划，并督促安全资金的及时到位；五是在高风险地区应制定更好的预防措施，要时刻注意施工人员的施工安全，加强施工安全的管理，使施工人员掌握充足的科学理论和安全知识。
四、结语
综上所述，在土建施工中，安全技术监督管理工作关乎人民群众的生命财产安全，是十分重要的。土建施工单位必须重视起安全技术问题的监督管理，从机构设置、人员配置入手，对现场进行安全监督，对存在的安全问题进行处理，正确处理土建施工与安全管理的和谐统一、健康发展，从根本上改变土建施工中存在的安全问题，使土建施工向着健康、有序、安全的方向发展。
参考文献：
[1]唐宏伟.建筑工程施工项目安全管理问题研究[J]中国新技术新产品，2012，（02）
[2]梁文东.土建施工中的技术问题分析[J]城市建设理论研究，2012，（10）
[3]李金焕.建筑工程安全管理监督问题分析[J]城市建设理论研究，2013，（14）