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在过去的10多年里,我国高职教育迅猛发展,独立设置院校数从1998年的431所增加到2008年的1184所,占普通高校总数的61%;2008年高职教育招生数达到311万人,比1998年增长了6倍,在校生近900万人,对高等教育进入大众化历史阶段发挥了重要的基础性作用。
一、湖南高等职业教育发展现状
1.规模
“十五”期间湖南高等职业教育的发展速度是前所未有的。高等职业学校招生数、在校生数在短短几年内都翻了2～3番(表1),2001年高等职业学校校均规模2164人,2002年校均规模4694人,2003年校均规模4700人,2004年校均规模5544人,2005年校均规模6183人,2006年6623人,2007年7129人。高职的校均人数在2001到2002年产生了一个跳跃上升后,进入了一个比较平稳的上升时期。这种跨越式发展使人们对高职教育的认可程度有了明显的提高。
2.教育结构
从办学主体来看,目前湖南省职业教育已经趋于多元化,形成了政府、行业、社会力量共同举办职业教育的格局。截至2008年,湖南省共有高职院校62所,其中政府主办17所,占27.4%;行业企业主办34所,占54.8%;民办11所,占17.8%。就职业院校区域分布情况来看,长沙、株洲、湘潭等第一类城市49所,占湖南全部高职院校的79%;邵阳、益阳等第二类城市10所,占16%;湘西、怀化、永州等第三类城市3所,仅仅只占5%。
从职业教育品牌结构来看,2007年,湖南省教育厅在全省正式启动了省级重点建设项目评审工作。目前共有20所高职学院、20个实习实训基地、19个专业课教师专业技能教学水平认证培训基地、110个精品专业、105门精品课程、203个专业带头人列为湖南省高等职业教育重点建设项目(表2)。
随着高等教育的普及以及高校连年的大规模扩招,高校毕业生的就业形势日益严峻。据统计,湖南省2005～2008年高等职业院校毕业生就业率平均在85%以上,对口就业率70%以上(表3)。
由此可见,湖南省高等职业教育初步形成了适应湖南省经济社会发展的职业教育体系,高职招生数、在校生数在全国均处于领先水平,职业教育办学主体趋于多元化,专业设置基本适应、经济社会发展对应用型人才的需求。但是根据全国第四次人口普查的结果表明,湖南省大学适龄人口按18～22 岁计算,适龄人口2011年将达到高峰期,2011年以后,就目前的人口增长速度,入学适龄人口会是一个下降的趋势。
二、未来5～10年湖南省高等职业院校学生生源预测
1.技术型、技能型人才的需求状况
湖南省属于内陆中部经济地区,就省域经济社会发展,特别是“三化”目标的如期实现来说,湖南省技能型人才的需求尤为迫切。按照从业人员结构变化趋势和各产业人均年生产值增长率预测,至2010年,湖南省各产业从业人员分别达到1700万人、1050万人、l550万人;到2020年,各产业从业人员分别为1600万人、1200万人、1800万人。2006年6月,中共中央、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》提出,到“十一五”期末,我国高级技工水平以上的高技能人才占技能劳动者的比例要达到25%以上,并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。力争到2020年,使我国高、中、初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平,形成与经济社会和谐发展的格局。据此假设,即2010年、2015年和2020年,湖南省技术型、技能型人才需求分别为1810万人、2445万人和3130万人(表4)。
如此巨大缺口的存在,一方面说明职业教育具有极为广阔的发展空间;另一方面也说明湖南职业教育面临着艰巨任务和巨大挑战,
2.未来10年人口变化情况
我国的人口变化已经进入低增长期,未来十年我省人口变化情况如图1所示。
3.未来10年高职生源变化情况
在全国大学学龄人口规模持续下降的大趋势下,湖南省未来10多年人口变化及职业教育生源也持续走低,详见表5。
根据湖南省建设教育强省“十一五”规划,湖南省2008～2020年高职教育发展规模见表6。
从表中的数据可以得出,高等教育阶段学龄人口数在2008年为6,860,186人,2015年、2020年分别为3,278,265人和3,355,409人。高等教育阶段学龄人口在预测期间13年的变化大致可以分为三个阶段:2008年达到高峰,为6,860,186人,2008～2009年是湖南省高等教育学龄人口最高峰时期,2010～2015年高等教育适龄人口急剧减少,2016～2020年高等教育适龄人口保持相对稳定,2020年人口减少到3 355 409人,比2008年的6,860 186人减少了51.1%。由于适龄人口基数的下降,从2008年到2020年湖南高等职业教育在校人口的数量整体上呈现下降趋势。
第一阶段是200～2009年。这是高等职业教育的高峰期,到2009年在校生规模达到79.65万人左右。
第二阶段是2010～2015年。在此期间,湖南省高等教育适龄人口急剧下降,高等职业教育在校人口数也随之急剧下降,2015年在校生规模达到51.83万人左右,比2010年减少了47.64%左右。
第三个阶段是2016～2020年。这几年湖南省高等教育适龄人口保持相对的稳定,高等职业教育在校人口数略有回升,2016年高等职业教育阶段在校生规模达到53.96万人左右。到2020年高等职业教育在校生规模达到67.11万人左右,比2016年增加了24%左右。
由此可见,高职生源的减少是即将摆在各高职院校面前不可回避的问题,目前已经有一些高职院校在学生的“入口”上出现了难题,有的学校及个别的专业已经无法开设,原有的教学资源无法得到充分的利用,我们只有积极面对现实,及早采取措施,寻找对策,才能促进高职教育的健康稳定发展。
一、湖南高等职业教育发展现状
1.规模
“十五”期间湖南高等职业教育的发展速度是前所未有的。高等职业学校招生数、在校生数在短短几年内都翻了2～3番(表1),2001年高等职业学校校均规模2164人,2002年校均规模4694人,2003年校均规模4700人,2004年校均规模5544人,2005年校均规模6183人,2006年6623人,2007年7129人。高职的校均人数在2001到2002年产生了一个跳跃上升后,进入了一个比较平稳的上升时期。这种跨越式发展使人们对高职教育的认可程度有了明显的提高。
2.教育结构
从办学主体来看,目前湖南省职业教育已经趋于多元化,形成了政府、行业、社会力量共同举办职业教育的格局。截至2008年,湖南省共有高职院校62所,其中政府主办17所,占27.4%;行业企业主办34所,占54.8%;民办11所,占17.8%。就职业院校区域分布情况来看,长沙、株洲、湘潭等第一类城市49所,占湖南全部高职院校的79%;邵阳、益阳等第二类城市10所,占16%;湘西、怀化、永州等第三类城市3所,仅仅只占5%。
从职业教育品牌结构来看,2007年,湖南省教育厅在全省正式启动了省级重点建设项目评审工作。目前共有20所高职学院、20个实习实训基地、19个专业课教师专业技能教学水平认证培训基地、110个精品专业、105门精品课程、203个专业带头人列为湖南省高等职业教育重点建设项目(表2)。
随着高等教育的普及以及高校连年的大规模扩招,高校毕业生的就业形势日益严峻。据统计,湖南省2005～2008年高等职业院校毕业生就业率平均在85%以上,对口就业率70%以上(表3)。
由此可见,湖南省高等职业教育初步形成了适应湖南省经济社会发展的职业教育体系,高职招生数、在校生数在全国均处于领先水平,职业教育办学主体趋于多元化,专业设置基本适应、经济社会发展对应用型人才的需求。但是根据全国第四次人口普查的结果表明,湖南省大学适龄人口按18～22 岁计算,适龄人口2011年将达到高峰期,2011年以后,就目前的人口增长速度,入学适龄人口会是一个下降的趋势。
二、未来5～10年湖南省高等职业院校学生生源预测
1.技术型、技能型人才的需求状况
湖南省属于内陆中部经济地区,就省域经济社会发展,特别是“三化”目标的如期实现来说,湖南省技能型人才的需求尤为迫切。按照从业人员结构变化趋势和各产业人均年生产值增长率预测,至2010年,湖南省各产业从业人员分别达到1700万人、1050万人、l550万人;到2020年,各产业从业人员分别为1600万人、1200万人、1800万人。2006年6月,中共中央、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》提出,到“十一五”期末,我国高级技工水平以上的高技能人才占技能劳动者的比例要达到25%以上,并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。力争到2020年,使我国高、中、初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平,形成与经济社会和谐发展的格局。据此假设,即2010年、2015年和2020年,湖南省技术型、技能型人才需求分别为1810万人、2445万人和3130万人(表4)。
如此巨大缺口的存在,一方面说明职业教育具有极为广阔的发展空间;另一方面也说明湖南职业教育面临着艰巨任务和巨大挑战,
2.未来10年人口变化情况
我国的人口变化已经进入低增长期,未来十年我省人口变化情况如图1所示。
3.未来10年高职生源变化情况
在全国大学学龄人口规模持续下降的大趋势下,湖南省未来10多年人口变化及职业教育生源也持续走低,详见表5。
根据湖南省建设教育强省“十一五”规划,湖南省2008～2020年高职教育发展规模见表6。
从表中的数据可以得出,高等教育阶段学龄人口数在2008年为6,860,186人,2015年、2020年分别为3,278,265人和3,355,409人。高等教育阶段学龄人口在预测期间13年的变化大致可以分为三个阶段:2008年达到高峰,为6,860,186人,2008～2009年是湖南省高等教育学龄人口最高峰时期,2010～2015年高等教育适龄人口急剧减少,2016～2020年高等教育适龄人口保持相对稳定,2020年人口减少到3 355 409人,比2008年的6,860 186人减少了51.1%。由于适龄人口基数的下降,从2008年到2020年湖南高等职业教育在校人口的数量整体上呈现下降趋势。
第一阶段是200～2009年。这是高等职业教育的高峰期,到2009年在校生规模达到79.65万人左右。
第二阶段是2010～2015年。在此期间,湖南省高等教育适龄人口急剧下降,高等职业教育在校人口数也随之急剧下降,2015年在校生规模达到51.83万人左右,比2010年减少了47.64%左右。
第三个阶段是2016～2020年。这几年湖南省高等教育适龄人口保持相对的稳定,高等职业教育在校人口数略有回升,2016年高等职业教育阶段在校生规模达到53.96万人左右。到2020年高等职业教育在校生规模达到67.11万人左右,比2016年增加了24%左右。
由此可见,高职生源的减少是即将摆在各高职院校面前不可回避的问题,目前已经有一些高职院校在学生的“入口”上出现了难题,有的学校及个别的专业已经无法开设,原有的教学资源无法得到充分的利用,我们只有积极面对现实,及早采取措施,寻找对策,才能促进高职教育的健康稳定发展。