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摘要：随着市场竞争日趋激烈，建筑企业为了赢得生存与发展，如何进行工程的管理与造
价控制关系着企业的生存与发展。土木工程是指对各类建筑工程进行科学施工的总称。一方面，
土木工程既包含了水中、地上、地下等各类工程施工的对象，另一方面，也包含了工程建筑当
中的设备、材料以及施工过程中所进行的维修、保养、施工、勘测设计等各类工作。本文通过
剖析土木工程管理中造价控制所存在的问题，提出相应的解决措施，以期为土木工程造价管理
的水平提升起到推动作用。
关键词：土建项目管理造价控制
中图分类号：TU723文献标识码：A
引言
随着国民经济的飞速增长，建筑行业也得到了迅猛发展，建筑企业如雨后春笋般涌现出来。
工程造价的重要性在土木工程管理中日益凸现出来，要想有效地控制工程造价，必须得重视工
程各个阶段的成本控制，做好工程的合理预算，这样可以有效的控制工程造价，进而增强企业
的竞争力，从根本上规避项目经营风险，提高企业的经营效益，从而增加企业的竞争力。
一、土建项目工程造价对于整个项目的作用
土木工程造价管理作为项目管理中一个非常重要的组成部分，需要考虑整个工程的实际进
度进行造价的管理控制，一般而言需要通过对项目设计阶段、项目决策阶段、项目实施阶段以
及项目竣工阶段进行分阶段的造价管理。造价管理的主要功能是为了对实际支出与计划支出的
差距进行缩小，同时对工程的成本核算进行落实，进而实现对成本的结余以及支出的合理化原
则。对于工程决策阶段的造价控制对于整个工程造价管理都有着极其重要的影响；为了确保工
程项目使企业在最大程度上获益，同时确保施工成本控制在计划范围以内，就需要对土建项目
工程造价进行管理，实现工程造价的顺利控制需要工程项目各个部门的有效配合，对工程项目
的各个实施阶段进行有效的造价管理和控制，避免预算额度被超出的现象的出现；对于项目工
程的人员、设计、材料等方面的控制力度需要加强，对于施工效益和经济效益要最大程度的确
保，工程项目能否盈利很大程度上受到工程造价管理控制的影响。（可以不要这段，或者写）
二、土建项目工程造价的控制方法
1111
制定系统化的管理策略
而在土木工程管理过程中，要确保管理机制中的权利与责任明晰、层次要分明，如此即可
让土木工程管理有一个可靠的、可行性高的前提规范。从施工上来说，要大力保障运行机制实
施的通畅度与规范性，并确立有关管理机制，明确人员的责任。同时，要以现代科学管理模型
为准绳创建协调统一的竖向垂直指挥系统，将科学而又严格的操作规章制度及程序建立在公司
内部，让工程依据依据有关规范进行施工。此外，还需积极构建高水平、高质量的专业队伍，
加大培训工作人员的技能的力度；一直以来，可持续发展战略都未曾落伍，且随着时间的发展
愈来愈彰显出其新意。所谓的可持续发展，顾名思义，就是说在不对满足下一代人的需求造成
影响的条件下满足当前这一代人的需求，合理利用并保护自然资源，促使下一代甚至是下下一
代能够对当前资源进行享受。
2222
强化控制造价审计环节
对土木工程造价的审计环节进行控制，能够为工程造价的优化提供良好的保障。在进行工
程审计的过程中，应注意有效结合核算体系与工程施工特征，并确保核算体系具有一定的独立
性，同时要采用分阶段、多角度以及全过程的方法进行审计，保证各类工程款项使用的情况得
到有效监督，从而为降低工程造价提供必要的条件。为了强化控制审计工作，可以采用以下几
种方法：在进行预算结算审计的过程中，应将土建工程具体的施工情况作为依据，把握好施工
特点，以保证预决算审计工作的有效性；另一方面，当施工阶段不同时，要注意调整审计方法，
确保审计工作能够满足造价控制要求；在工程的设计阶段、施工阶段、竣工阶段以及验收阶段
当中贯穿审计工作，确保审计的全面性以及全过程性；综合运用分组计算审计、标准图审计以
及全面审计等方法，以便可以提高审计效率，从而优化工程造价。不同的审计方法具有不同的
优势以及适用范围，因此为了能够提高审计速度以及确保工程分项目的造价得到优化，则应在
充分调查工程设计特点以及建设特点的基础上，综合运用多种审计方法。
三、土木工程项目建设中造价的控制
建筑工程项目一旦确定要实施之后，工程造价控制的关键就在于建筑工程的设计。设计是
否合理直接关系到建筑工程造价的高低，因此，设计阶段的造价控制对于整个工程造价的控制
有着决定性的作用。无论招投标工作和设计阶段的造价控制做得再好，最终对建筑工程造价起
决定作用的还是在工程的实施过程中。
1111
合理选择设计方案
工程设计是施工的依据，只有对施工方案进行有效管理以及合理控制，并确保施工方案能
够满足设计要求，才可以从根本上优化土建项目造价。为了通过控制设计方案来实现优化工程
造价的目的，在实际工作中应注意以下事项：采用科学合理的方法审查施工设计图纸，以保证
图纸质量，避免因图纸质量问题引起施工中断、返工等不良现象，对工程造价以及施工进度造
成不利影响；根据工程实际施工情况控制限额设计，并制定出设计标准。限额设计是否合理，
是影响工程造价的一个重要因素；目前的设计标准已经逐渐变得多样化，只要制定或选择适合
的标准，才能够确保工程施工方案以及造价得到有效控制，因此要注重控制限额标准；有效控
制预算设计方法，保证预算设计工作实现标准化以及规范化。例如，在执行设计预算之前，必
须将设计方案报送至造价管理部门，并由管理部门进行审定，以确保预算与标准定额相符。
2222
施工前的成本控制
在施工之前，应该做出建筑工程项目的具体施工计划，对施工的各个阶段进行合理的分配
和优化，同时做好技术经济的分析，以达到缩短施工的工期、降低造价的目的；在施工的过程
中，应该加强技术措施来控制建筑工程造价。具体表现为积极引入新技术，不断采用新工艺、
新技术以及新材料，以此来提高企业的施工水平。与此同时，还要强化质量管理。如果质量不
合格，必然要进行返工等工作，这不但会延长工程的工期，还会增加工程造价。此外，在施工
过程中还要合理的安排施工工序，做好施工现场的协调工作，尽最大的可能降低建筑工程造价。
3333
减少工程变更出现
在施工的过程中，要严格按照工程图纸施工，如果图纸确实需要改动的则要按照相关流程，
经管理人员批准后再实施。这样可以有效的避免因改变图纸而导致工程量增加，工程造价提高
的情况；加强施工管理。首先要严格审查开工条件，组织资金及时到位，工程开工后，年度投
資计划要打足，做到既要控制投资，又要保证工程建设需要，确保工程按期完成。其次要公开
招投标，引进竞争机制，择优选择施工队伍，选择一个技术力量强、设备齐全，且有一个强有
力管理的领导班子和健全规章制度的施工队伍，促使施工企业提高生产管理和技术水平，降低
工程造价。
结语
竣工阶段的成本控制作为建筑工程造价控制的最后一个阶段，事关整个工程造价控制的最
终效果。应该根据施工合同、建筑工程预算以及其他相关材料，对工程款进行审核，同时要做
好工程量的核实工作，确保审核之后的结算能够反应工程的实际造价土木工程管理造价控制的
意义在于合理使用人力、物力、财力，只有这样，才能增加企业的竞争力，在激烈的市场竞争
中得以存活与发展。防止和避免对建筑工程施工质量及预算成本造成不利影响，保证在进行施
工管理的过程中获得最佳的经济效益及社会效益。
参考文献
[1].陈彤.建筑工程施工质量的管理控制方法初探[J].China'sForeignTrade.2010(Z2)
[2].胡寅.土木工程的施工管理问题分析[J].现代商贸工业.2007(04)
[3].谷建华.房屋建筑施工中存在的质量问题探析[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2011(07)
价控制关系着企业的生存与发展。土木工程是指对各类建筑工程进行科学施工的总称。一方面，
土木工程既包含了水中、地上、地下等各类工程施工的对象，另一方面，也包含了工程建筑当
中的设备、材料以及施工过程中所进行的维修、保养、施工、勘测设计等各类工作。本文通过
剖析土木工程管理中造价控制所存在的问题，提出相应的解决措施，以期为土木工程造价管理
的水平提升起到推动作用。
关键词：土建项目管理造价控制
中图分类号：TU723文献标识码：A
引言
随着国民经济的飞速增长，建筑行业也得到了迅猛发展，建筑企业如雨后春笋般涌现出来。
工程造价的重要性在土木工程管理中日益凸现出来，要想有效地控制工程造价，必须得重视工
程各个阶段的成本控制，做好工程的合理预算，这样可以有效的控制工程造价，进而增强企业
的竞争力，从根本上规避项目经营风险，提高企业的经营效益，从而增加企业的竞争力。
一、土建项目工程造价对于整个项目的作用
土木工程造价管理作为项目管理中一个非常重要的组成部分，需要考虑整个工程的实际进
度进行造价的管理控制，一般而言需要通过对项目设计阶段、项目决策阶段、项目实施阶段以
及项目竣工阶段进行分阶段的造价管理。造价管理的主要功能是为了对实际支出与计划支出的
差距进行缩小，同时对工程的成本核算进行落实，进而实现对成本的结余以及支出的合理化原
则。对于工程决策阶段的造价控制对于整个工程造价管理都有着极其重要的影响；为了确保工
程项目使企业在最大程度上获益，同时确保施工成本控制在计划范围以内，就需要对土建项目
工程造价进行管理，实现工程造价的顺利控制需要工程项目各个部门的有效配合，对工程项目
的各个实施阶段进行有效的造价管理和控制，避免预算额度被超出的现象的出现；对于项目工
程的人员、设计、材料等方面的控制力度需要加强，对于施工效益和经济效益要最大程度的确
保，工程项目能否盈利很大程度上受到工程造价管理控制的影响。（可以不要这段，或者写）
二、土建项目工程造价的控制方法
1111
制定系统化的管理策略
而在土木工程管理过程中，要确保管理机制中的权利与责任明晰、层次要分明，如此即可
让土木工程管理有一个可靠的、可行性高的前提规范。从施工上来说，要大力保障运行机制实
施的通畅度与规范性，并确立有关管理机制，明确人员的责任。同时，要以现代科学管理模型
为准绳创建协调统一的竖向垂直指挥系统，将科学而又严格的操作规章制度及程序建立在公司
内部，让工程依据依据有关规范进行施工。此外，还需积极构建高水平、高质量的专业队伍，
加大培训工作人员的技能的力度；一直以来，可持续发展战略都未曾落伍，且随着时间的发展
愈来愈彰显出其新意。所谓的可持续发展，顾名思义，就是说在不对满足下一代人的需求造成
影响的条件下满足当前这一代人的需求，合理利用并保护自然资源，促使下一代甚至是下下一
代能够对当前资源进行享受。
2222
强化控制造价审计环节
对土木工程造价的审计环节进行控制，能够为工程造价的优化提供良好的保障。在进行工
程审计的过程中，应注意有效结合核算体系与工程施工特征，并确保核算体系具有一定的独立
性，同时要采用分阶段、多角度以及全过程的方法进行审计，保证各类工程款项使用的情况得
到有效监督，从而为降低工程造价提供必要的条件。为了强化控制审计工作，可以采用以下几
种方法：在进行预算结算审计的过程中，应将土建工程具体的施工情况作为依据，把握好施工
特点，以保证预决算审计工作的有效性；另一方面，当施工阶段不同时，要注意调整审计方法，
确保审计工作能够满足造价控制要求；在工程的设计阶段、施工阶段、竣工阶段以及验收阶段
当中贯穿审计工作，确保审计的全面性以及全过程性；综合运用分组计算审计、标准图审计以
及全面审计等方法，以便可以提高审计效率，从而优化工程造价。不同的审计方法具有不同的
优势以及适用范围，因此为了能够提高审计速度以及确保工程分项目的造价得到优化，则应在
充分调查工程设计特点以及建设特点的基础上，综合运用多种审计方法。
三、土木工程项目建设中造价的控制
建筑工程项目一旦确定要实施之后，工程造价控制的关键就在于建筑工程的设计。设计是
否合理直接关系到建筑工程造价的高低，因此，设计阶段的造价控制对于整个工程造价的控制
有着决定性的作用。无论招投标工作和设计阶段的造价控制做得再好，最终对建筑工程造价起
决定作用的还是在工程的实施过程中。
1111
合理选择设计方案
工程设计是施工的依据，只有对施工方案进行有效管理以及合理控制，并确保施工方案能
够满足设计要求，才可以从根本上优化土建项目造价。为了通过控制设计方案来实现优化工程
造价的目的，在实际工作中应注意以下事项：采用科学合理的方法审查施工设计图纸，以保证
图纸质量，避免因图纸质量问题引起施工中断、返工等不良现象，对工程造价以及施工进度造
成不利影响；根据工程实际施工情况控制限额设计，并制定出设计标准。限额设计是否合理，
是影响工程造价的一个重要因素；目前的设计标准已经逐渐变得多样化，只要制定或选择适合
的标准，才能够确保工程施工方案以及造价得到有效控制，因此要注重控制限额标准；有效控
制预算设计方法，保证预算设计工作实现标准化以及规范化。例如，在执行设计预算之前，必
须将设计方案报送至造价管理部门，并由管理部门进行审定，以确保预算与标准定额相符。
2222
施工前的成本控制
在施工之前，应该做出建筑工程项目的具体施工计划，对施工的各个阶段进行合理的分配
和优化，同时做好技术经济的分析，以达到缩短施工的工期、降低造价的目的；在施工的过程
中，应该加强技术措施来控制建筑工程造价。具体表现为积极引入新技术，不断采用新工艺、
新技术以及新材料，以此来提高企业的施工水平。与此同时，还要强化质量管理。如果质量不
合格，必然要进行返工等工作，这不但会延长工程的工期，还会增加工程造价。此外，在施工
过程中还要合理的安排施工工序，做好施工现场的协调工作，尽最大的可能降低建筑工程造价。
3333
减少工程变更出现
在施工的过程中，要严格按照工程图纸施工，如果图纸确实需要改动的则要按照相关流程，
经管理人员批准后再实施。这样可以有效的避免因改变图纸而导致工程量增加，工程造价提高
的情况；加强施工管理。首先要严格审查开工条件，组织资金及时到位，工程开工后，年度投
資计划要打足，做到既要控制投资，又要保证工程建设需要，确保工程按期完成。其次要公开
招投标，引进竞争机制，择优选择施工队伍，选择一个技术力量强、设备齐全，且有一个强有
力管理的领导班子和健全规章制度的施工队伍，促使施工企业提高生产管理和技术水平，降低
工程造价。
结语
竣工阶段的成本控制作为建筑工程造价控制的最后一个阶段，事关整个工程造价控制的最
终效果。应该根据施工合同、建筑工程预算以及其他相关材料，对工程款进行审核，同时要做
好工程量的核实工作，确保审核之后的结算能够反应工程的实际造价土木工程管理造价控制的
意义在于合理使用人力、物力、财力，只有这样，才能增加企业的竞争力，在激烈的市场竞争
中得以存活与发展。防止和避免对建筑工程施工质量及预算成本造成不利影响，保证在进行施
工管理的过程中获得最佳的经济效益及社会效益。
参考文献
[1].陈彤.建筑工程施工质量的管理控制方法初探[J].China'sForeignTrade.2010(Z2)
[2].胡寅.土木工程的施工管理问题分析[J].现代商贸工业.2007(04)
[3].谷建华.房屋建筑施工中存在的质量问题探析[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2011(07)