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1998年，国家从可持续发展的战略高度．审时度势地做出了实施天然林保护工程的重大战略决策．并将大兴安岭林区确定为首批试点单位和重点实施地区。从2000年到2010年，国家将投入巨额资金，来保护和恢复这里的天然林资源。天保工程实施几年来，已经取得了明显的阶段性成果．大兴安岭地区森林覆盖率已由1997年的75．2％提高到2002年末的78．41％。但随着国家对森林资源保护工作的加强，林业产业效益下降。过去在计划经济体制下，大兴安岭林区采取的是一元经济发展模式，即林区经济随着森林资源产业的兴衰而兴衰的发展模式。