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背景材料：2005年4月，中国人民银行、财政部等九部委联合发布《关于促进银行卡产业发展的若干意见》，并于2006年4月联合召开全国银行卡工作会议，对推广实施公务卡进行了工作部署，提出了明确要求。2007年《中央预算单位公务卡管理暂行办法》（财库[2007]63号）发布。中央纪委第十七届二次全会要求“在中央和省级预算单位推行公务卡制度”，根据上级的指示精神，省、市陆续推行公务卡改革试点工作。