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我国的国有机械制造企业长期以来承担着为国民经济各行各业提供装备的基本任务。作为传统的基础性产业，机械行业在计划经济年代曾有过辉煌的历史。然而，随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立，众多的国有机械企业，特别是大中型企业却陷入了困境，前进的步覆艰难。近几年，通过建立现代企业制度，实施抓大放小战略，进行资产重组等措施，清晰了企业的产权关系，优化了资产结构，企业的经营状况从整体上得到了一定的改善。但是，仍有相当数量的国有机械企业，没有摆脱效益低下的困境，原因究竟何在呢？除了宏观经济环境的影响因素之外，通过对企