摘 要：中共十八届四中全会首次专题讨论了依法治国问题。这为中国的繁荣稳定、深化改革提供坚实的法律基础和保障。中国特色社会主义法治与民生息息相关，为民生提供保护和方向指引。“实行法治，是人民当家做主的需要，实现权利、尊严和幸福的基本条件。”从这个意义上说，法治也是人民生活的重要组成部分，是民生内容。公民的受教育权第一次受宪法保护，人格尊严、公民合法财产、食品安全、司法公正再一次得到强调。可以看出这次大会通过法律，加强了对人民合法权益的保护和保障，同时新的立法原则和相关规定发布后，可提高立法的合理性和可操作性，同时一些新规定精简了行政队伍，提高了财政效率，也很好的服务了民生。本文针对十八届四中全会相关决定中对影响民生的几个方面进行了个人的解读。
　　关键词：依法治国；民生
　　一、编纂民法典，约束公权、保障民生民权
　　公民合法财产受宪法保护，十八届四中全会提出要加紧编纂民法典，制定和完善发展规划，投资管理，土地管理，能源和矿产资源，农业，财政税收，金融等方面法律法规，促进商品和要素自由流动、公平交易、平等使用。
　　公民的合法财产，一直以来都受到宪法保护，但是缺乏具体细化的法律法规来执行和参考。2007年发布并不断完善的《中华人民共和国物权法》一定程度上填补了相关法律法规方面的空白，但是随着改革的不断深化，国内各种法律纠纷逐渐走向复杂化，多元化。这要求法律也要做到与时俱进，科学发展。当法律法规不完善且缺乏监督与执行时，人民利益就会受到损害。举例来说，近年来土地财政逐渐成为地方财政支柱，与之相对应的是征地补偿纠纷以及拆迁补偿纠纷的大量出现，其中一些造成了非常不好的社会影响。甚至在2013年诞生了一个新的名词——“血拆”。各地地方政府依靠不明人员进行暴力拆迁的事件大量发生。部分地方政府为了规避相关法律法规限制，将征收冠以旧城、旧村、旧小区改造等新提法，强拆也改称为“协助搬迁”和“清表”等等，严重损害了人民群众和合法财产与权益，甚至威胁到了人民群众的人身安全。究其原因，就是缺乏相关法律保护公民合法财产，地方政府公务人员法律意识淡薄，缺乏权力监督，产生了成绩至上、权大于法的错误思想，甚至催生了腐败。同时，由于民法典方面的空白，使得受害人提起相应的行政诉讼难度异常高，而且法院受理和打赢官司的希望往往不大。公民缺乏保护自身权益的法律和政策援助，使得往往一旦地方政府选择为了一时利益牺牲部分公民利益，那么受害人通常会变得孤立无援。而随着十八届四中全会上编纂民法典目标的提出，这类情况将会得到极大改善。提出编纂民法典，这个决定在我国立法史上是一件非常大的事情。对于公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利来说，民法典的制订可以让其真正做到有法可依。民法典在保障公民基本权利的同时，也会的让执政者在制定政策的时候更多的去考虑如何在不损害公民合法利益的情况下开展工作，在一定程度上也约束了公权力。也从另一个角度改善了民生情况。可以说民法典的编纂将极大地完善中国特色社会主义法制，是中国历史上一个重要的里程碑。
　　二、宣传学习法治社会，培养维权意识
　　长期以来，广大人民群众由于各方面原因，缺乏法律意识，在面对法律纠纷的时候，往往不知道如何使用法，缺乏基本法律常识，不知如何运用法律援助。而建设法治社会，需要提高全体公民的法律意识，做到知法、懂法、守法。然而这不是仅通过短期宣穿教育就能实现的。不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。四中全会上，中国共产党高瞻远瞩地提出了每年十二月四日为国家宪法日以及中小学将开设法治课，从宣传和教育两个方面将法治社会建设面向全民全面展开。同时，不服司法判决可由律师代理申诉，聘不起律师可接受法律援助这两条政策将在不久的将来，在全面建成法治社会之前最大限度地为广大人民群众提供法律帮助。举例来说，在2013年11月，发生了河南鹤壁进京上访者巩进军在被押送回原籍的高速公路上刺死刺伤的恶性事件，并引发大范围关注。抛开巩进军杀人伤人的激进行为不谈，从某种程度上说，引发此次事件的根本原因是巩进军缺乏通过法律解决纠纷的知识和能力，地方政府也没有为让巩进军合法合理提出诉求进而解决问题提供必要的法律援助。缺乏法制内解决问题的渠道是引发上访的主要原因之一。退一步讲，巩进军在面对截访者的时候，也不知道如何提出自身诉求以及如何利用法律保护自己，敦促截访者按规定执法。截访者也不认为自己在违规执法，但是也找不到自身执法的法律依据，最终选择用简单粗暴的押回原籍的方法处置了巩进军。上访者与截访者对法律的无知最终共同导致了这起悲剧的发生。因此，在现阶段为需要法律援助的人提供必要的帮助就显得十分重要。而加大力度，将法制宣传教育常态化、制度化，则是从长远出发，实现最终全面建成法治社会这一目标的必要条件。将法制教育写入中小学课程，为在未来建成法治社会培养人才、提供土壤，也体现了中国共产党对建成法治社会的决心和毅力。
　　三、利用法治改善民生，根本是坚持党的领导
　　从中国的近现代史来看，坚持中国共产党的领导，是维持中国长治久安的必要条件，只有中国共产党是全心全意为人民服务的。建设法治社会，既是要维护党的领导，也是要党在新的法律、规章、制度下更好地为人民服务。在建设法治社会的宣传教育中，广大党员要起到带头作用；在执法过程中，广大党员是法律践行的先锋模范；在立法过程中，广大党员又是立法队伍的核心。可见建设法治社会离不开各级党员，更离不开党的领导。党领导的中央以及各地方政法委是领导监督各地各级政法部门工作的重要单位，建设法治社会就必须保持政法委制度，也就是坚持党的领导。如果抛开党的领导，搞西式政党政治，就会导致各执政党针对自己所代表人群利益制定法律，最终容易造成了朝令夕改、法制混乱的局面，将社会经济带入混乱之中，造成居民生活水平在不断上下浮动当中不停下降。中国共产党在内忧外患当中建立了人民政权，并逐步将中国带向了繁荣、稳定、富强，经受住了历史的考验，取得了巨大的成就，如今又设立了全面建设法治社会的目标，努力完善治国之重器——法律，以良法达善治，最终带领全国人民实现中国梦。