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当前有关现代学校制度概念的理解,还存在不甚正确、不尽深入和不够精准之处。现代学校制度本质上是对＂关系＂的规定。透过＂关系＂视角,可以为我们提供许多新的认识,也可以提醒我们关注被忽略的学校与学校的关系,及各种关系的性质。在各种关系之中,政府与学校的关系,又是现代学校制度的＂关键＂。现代学校制度建设的最终追求,是要实现形式上和实质上的＂关心＂。